五宝镇十二五经济社会发展规划.docVIP

PAGE PAGE 14 五宝镇经济和社会发展十二五年规划 （2011年 月 日在镇第 届人民代表大会第 次会议上） “十二五”是我国全面建设小康社会、顺利实现本世纪头二十年奋斗目标承前启后的重要历史时期；是我省紧紧抓住并且大有作为的战略机遇期，又是四川 实现经济社会发展历史性跨越、全面建设小康社会的加速期，更是四川调整经济结构、转变发展方式的攻坚期；是我县扩大经济总量、转变发展方式为主线，突出实施“五个新宣汉”战略重点的关键时期；也是我镇加快发展，实现富民强镇宏伟目标的重大战略机遇期。编制“十二五”规划，对保持我镇经济社会的持续、快速发展至关重要。为此，根据县委、县政府关于“十二五”规划的总体思路，结合我镇的实际，对今后五年我镇经济社会的发展作出规划。 一、社会经济发展现状 “十一五”期间，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，高举发展、团结、奋斗三面旗帜，以“重民生、保稳定、促和谐”为根本目的，以“调结构、促转变”为主攻方向，强化措施，突出重点，开拓创新，全面推动了全镇经济社会又好又快和更好更快发展，国民经济实现快速健康发展，社会各项事业全面进步，全面完成了“十一五”规划确定的主要发展目标，为“十二五”时期经济社会快速发展奠定了良好基础。 （一）农业农村经济稳步推进，重视农村基础设施建设 “十一五”期间完成投入农村安全饮水工程项目资金 余万元，解决 户 人的人畜饮水困难，渠道清淤补漏 余公里；完成通村公路建设 公里。集镇自来水、网络通讯、电力设施等基础工程不断完善。新农村建设示范点作用发挥明显。充分发挥五宝镇农民 养殖合作社的作用，整合资源，发展和带动一批 养殖大户，大力发展传统养殖业；采取“公司+农户”的模式，稳步发展效益农业，2010年，农业生产总产值达 万元，年均增长 %；农民人均纯收入达 元，年均增长 %。 （二）社会各项事业齐头并进。“十一五”期间，教育投入得到进一步加大。建好计生服务大楼，创新计生工作管理机制，人口与计生工作更具人性化，计划生育工作步入规范化、法制化轨道。创建镇、村两级党务政务便民利民服务中心，切实解决老百姓办事难的问题，“平安五宝”创建取得明显成效。社会保障进一步加强，新型农村合作医疗参合率 %，村村建有卫生室。村民自治稳步推进，村级民主政治得到健康发展。社会群团组织发挥了应有的作用。文化事业进一步繁荣，村（居）开展多种形式文化娱乐活动，极大地丰富了城乡人民群众的精神生活。烟叶、环境保护等各项事业进一步发展。 存在的主要问题：由于我镇是个农业大镇、人口大镇、财政弱镇，经济总量不够大，主要经济来源是传统的种养殖业，核心竞争力不强；固定资产投资不足，招商引资规模小，短期内对经济发展拉动作用不明显；农业产业结构不够合理，新农村建设还有很多问题急需解决；社会保障体系仍需完善，部分群众生产生活仍然困难；转变群众发展观念措施办法不多，投资环境有待进一步改善；社会治安综合治理任务繁重，维稳工作还要继续加强。 二、指导思想、工作原则和基本思路及发展目标 （一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极实施“农业稳镇、旅游活镇、和谐立镇”的发展战略，以推进县的重点项目建设为主攻方向，以优化发展环境为着力点，加速发展、加快转型、推动跨越发展，坚持以人为本，构建和谐五宝。 （二）工作原则：1．坚持把“科学跨越发展”作为发展主题。把科学发展当作第一要务，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，不断增强经济发展的稳定性、协调性和可持续性，提高经济增长质量和效益，提升经济综合实力，推动我镇经济社会科学跨越发展。2.坚持把“改革创新”作为发展动力。大力推进体制机制创新，努力构建充满活力、效率科学的体制机制，完善政府公共体系，提高服务能力，优化发展环境。建设创新体系，提升创新能力，增强经济发展内在活力，为经济社会发展提供强大动力。3.坚持把“生态环境保护”作为发展原则。高度重视环境保护，充分考虑资源环境承载力，发挥好森林、河流等重要生态屏障作用，加强污染治理和生态建设。 （三）基本思路：坚定不移地走新型农业化道路，抓住机遇，既要争取较快的增长速度，更注重提高质量和效益，提升农业产业化，更加注重经济社会协调发展，把农村基础设施和社会事业放到现代化建设进程中统筹安排，使广大群众共享改革发展成果，近一步缩小城乡差别，使我镇的综合实力更强、产业结构更优、城镇面貌更美、群众生活更好。 （四）发展目标：紧紧围绕“奔跑精神”这一主题，突出农以业产业化和提高城镇水平为两大重点，进一步开放开发，着力培育增强“工业”，稳定“农业”，活跃“服务业”，做活加快发展、农民增收和财政解困三篇文章，增强发展意识、创新意识、开放意识和责任意识，大