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人与制度的互动机理 　　科斯[1]指出：当代制度经济学应该从人的实际出发来研究人，实际的人在由现实制度所赋予的制约条件中活动。新制度经济学的另一位代表人物诺思[2]认为：“制度经济学的目标是研究制度演进背景下人们如何在现实世界中做出决定和这些决定又如何改变世界”。由此可见，在社会系统中，人与制度的运作是息息相关的。 　　一、人对制度的作用 　　1制度在人的行为中形成与演化 　　制度的生成有两种方式，一种是靠制度的自发演进，另一种则靠人的有意识的自主设计。如果只有制度的自发演进，没有人的有意识的制度设计，有利于人类社会各种有效制度的形成历程将会十分的漫长。由于制度的自发演进主要源于环境的变化，如生产力的发展、技术的进步、人口数量及资源禀赋和稀缺程度的变化等，因此，在生产力和技术等环境因素发生变化的情况下，制度也会随之发生演进。而且，即便在技术没有发生变化的情况下，制度设计也可以加速制度的自我演进。从以促进技术创新制度的形成来看，如果没有人为的制度设计，如企业制度、专利制度、风险投资制度等一系列促进技术创新的制度的形成，那么人类社会迄今所获得的进步与发展则会需要更加漫长的时间。20世纪以来，西方国家技术进步的速度加快，除了科学知识的迅速发展和信息积累的影响以外，有利于科技进步的新制度的不断涌现与完善显然起到了举足轻重的作用，而这正是人为加速制度设计的结果。制度的演进是一种属于人的活动。就某些规则来看，制度毕竟是由人来设计的，也要由人来执行和遵守的，同样的制度被执行的结果如何与执行者的不同素质密切相关，有时结果会截然不同。诚如波普[3]所揭示的那样：“不仅制度的结构包含有重要的人格决定，而且即使是最好的制度……也常常在很大程度上依赖于相关的人。制度好似堡垒，它们得由人来精心设计并操纵”。 　　总之，制度是在人与环境等多种因素的作用下形成和演进的，人类需要制度，制度离不开人，但人类却不能完全按照自己的意志随心所欲地塑造制度，否则必会自食恶果。人类需要制度的激励与约束功能，人的本质决定了人必须通过制度的激励与约束来达到自由，人类就是在自由与约束的矛盾中寻求自我实现的人生价值的。为此，人类行为发生的第一要义就是如何在制度的形成与演进中做得恰如其分，符合规律。 　　2人为的制度设计不仅能够加速制度的演化过程，而且能够摆脱恶劣制度的路径依赖 　　诺思[2]指出，在制度变迁中存在着报酬递增和自我强化的机制，这种机制使制度变迁一旦走上了某一条路径，它的既定方向会在以后的发展中得到自我强化，这就是路径依赖。路径依赖是制度自发演进中的一种重要现象。沿着既定的路径，制度变迁可能进入良性循环的轨道，但也可能顺着错误的轨道下滑，甚至被锁定在某种无效率的状态之下，要想摆脱出来则相当困难。制度的功能是强大的，但是制度并非是包治百病的良药，任何一项制度都是一个时代的产物，具有明显的时代性，随着社会的发展往往具有滞后、僵化的特点，加上制度被制定时难免会带有主观片面性，最终形成某种局限性。邓小平[4]曾指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人不能充分做好事，甚至会走向反面”。在这种情况下，就不仅需要人们对制度进行调整或修正，进行大刀阔斧式的改革和制度创新，还需要从文化、风俗习惯、思维方式、社会意识等多个方面彻底根除传统制度赖以生存的基础。 　　3人对制度的崇尚与遵从既促进了良好社会秩序的形成与社会的和谐，同时也强化了制度的内在生命力 　　崇尚制度、严格按照制度规范自己的行为，是一切发达国家的行为标志。良好社会秩序的形成离不开制度，试想我们生存的社会，如果没有了制度会是怎样的？我们的财产将无法得到保障，我们的安全将受到威胁，我们将无法生存。人类离不开制度，千百年来正是由于人们对制度的认同和崇尚，对制度孜孜不倦的追求，赋予制度强大的威慑力，才使制度得以巩固，具有了内在的强大生命力。 　　二、制度对人的作用 　　1抑制人的机会主义行为，保障人的合法权益，形成稳定的社会秩序 　　案例1：有7个人组成的小团体，他们想通过制度安排来解决每天的吃饭问题——要在没有计量工具且没有刻度的容器的情况下分食一锅粥。大家发挥聪明才智，试验了多种办法，经多次博弈后规则演变的过程大致如下：规则一，指定一个人负责分粥事宜。很快大家就发现，这个人为自己分的粥最多，于是换一个人，结果总是主持分粥的人碗里的粥最多、最好。规则二，指定一个分粥的人和一个监督的人，起初比较公平，到后来分粥人和监督人从权力制约走向“权力合作”，于是分粥人和监督人分得的粥最多。规则三，谁也信不过，干脆大家轮流主持分粥，每人一天。这样等于承认了每人有为自己多分粥的权力，同时又给了每个人