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PAGE PAGE 10 从事营利性治沙活动许可 操作规范 一、审批要件 （一）项目名称、性质、项目编号 1.项目名称: 从事营利性治沙活动许可 2.项目性质: 行政审批 3.基本编码：011569600000 4.实施编码：4513020000000007809363000011569600000 （二）设定依据： 《中华人民共和国防沙治沙法》（2001年8月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 2001年8月31日中华人民共和国主席令第五十五号公布 自2002年1月1日起施行）第二十六条 不具有土地所有权或者使用权的单位和个人从事营利性治沙活动的，应当先与土地所有权人或者使用权人签订协议，依法取得土地使用权。 在治理活动开始之前，从事营利性治沙活动的单位和个人应当向治理项目所在地的县级以上地方人民政府林业行政主管部门或者县级以上地方人民政府指定的其他行政主管部门提出治理申请，并附具下列文件：（一）被治理土地权属的合法证明文件和治理协议；（二）符合防沙治沙规划的治理方案；（三）治理所需的资金证明。 （三）实施权限：根据《营利性治沙管理办法》（国家林业局第11号令，自2004年9月1日起施行）。第五条　营利性治沙涉及的沙化土地在县级行政区域范围内的，由所在地的县级人民政府林业行政主管部门负责受理申请；跨县(市)、设区的市、自治州行政区域范围的，由其共同上一级地方人民政府林业行政主管部门负责受理申请。 （四）法定实施主体：《中华人民共和国防沙治沙法》第二十六条：从事营利性治沙活动的单位和个人应当向治理项目所在地的县级以上地方人民政府林业行政主管部门或者县级以上地方人民政府指定的其他行政主管部门提出治理申请。 （五）实际实施主体: 《中华人民共和国防沙治沙法》第二十六条：从事营利性治沙活动的单位和个人应当向治理项目所在地的县级以上地方人民政府林业行政主管部门或者县级以上地方人民政府指定的其他行政主管部门提出治理申请。 （六）实施对象和范围：从事营利性治沙活动的公民、法人或社会组织。 （七）重要说明注意事项：无。 （八）数量限制: 无。 二、审批告知 （一）受理地点：来宾市兴宾区城南新区区府大楼东附一楼兴宾区政务服务中心林业窗口 （二）窗口职责：收件，受理，审核，审批，制证，发证。 （三）工作流程图：详见附件1 （四）法定时限：20个工作日。 （五）承诺时限：10个工作日。 三、裁量准则 （一）前置条件：无 （二）必要条件： 根据《中华人民共和国防沙治沙法》（2001年8月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 2001年8月31日中华人民共和国主席令第五十五号公布 自2002年1月1日起施行）第二十六条、《营利性治沙管理办法》（2004年国家林业局令第11号）第六条、第十条规定，申请从事营利性治沙活动许可的，应当具备下列条件： 1．治理地点符合国家和当地防沙治沙规划； 2．依法取得治理范围内土地使用权； 3．资金有保障； 4．治理方案经过专家技术论证。 （三）申请材料： 根据《中华人民共和国防沙治沙法》第二十六条的规定，申请营利性治沙应提交以下材料： 1、从事营利性治沙活动许可申请表；（原件1份）附件2 2、被治理土地权属的合法证明文件；（原件或复印件1份） 3、治理协议。（原件1份） 4、符合防沙治沙规划的治理方案；（原件1份） 5、治理所需的资金证明。（原件1份） （四）不予批准情况：所需材料不齐全、规范或不符合审批条件。 （五）收费事项 1.收费项目：不收费 四、联系电话：0772-4276065 五、监督方式：0772-6680150 六、示范文本： 详见附件2-1 附件1 从事营利性治沙活动许可流程图 （法定办结时限：20个工作日；承诺办结时限：10个工作日） 不属于林业部门职权范围的 不属于林业部门职权范围的 作出不予受理决定并告知向有关单位申请申请人提出申请并提交电子文档材料 作出不予受理决定并告知向有关单位申请 申请人提出申请并提交电子文档材料 申请材料不齐全、不符合法定形式 申请材料不齐全、不符合法定形式 当场一次性告知申请人补正的全部内容区政务服务中心林业窗口首问责任人对申请当场审查作出处理 当场一次性告知申请人补正的全部内容 区政务服务中心林业窗口首问责任人对申请当场审查作出处理 申请材料齐全，符合法定形式, 申请材料齐全，符合法定形式,当场决定受理 拟许可的予以公示（不少于5个工作日，不计算在承诺办结时限内） 拟许可的予以公示（不少于5个工作日，不计算在承诺办结时限内） 组织专家论证（限30个工作日，不计算在承诺办结时限内） 林政办公室审查，提出审查意见（限7个工作日） 局负责人审批，作出准予或不予许可决定（限3 局负责人审批，作出准予或不予许可决