公共经济学综合测试11.docVIP

中国地质大学(武汉)远程与继续教育学院 公共经济学 课程综合测试1 学习层次：专科 时间：90分钟 一、名词解释（每个4分，共20分） 社会边际收益 公共资源 中位选民 税收中性 充分就业预算 二、简答题（每小题8分，共48分） 1、简述公共产品识别的步骤。 2、简述多数票制投票规则的特点。 3、简述经济系统的自动稳定器。 4、简述公共预算的功能。 5、简述个人所得税的计征类型。 6、简述转移性支出对流通领域的影响。 三、论述题（每小题16分，共32分） 1、论述公共预算的成本效益分析方法。 2、试述功能预算论及其评价。 参考答案 一、名词解释 社会边际收益：指人们每增加一个单位某产品的消费得到的收益。 公共资源：是指在技术上难以划分归属，在使用中不宜明晰归属的资源。 中位选民：是指对其他投票者偏好次序中中间地段方案的支持者。 税收中性：即追求社会为税收付出的代价仅以税收数额为限，不能有额外负担。政府征税应当避免对市场机制运行产生不良影响，特别是不能超越市场而成为影响资源配置和经济决策的决定力量。 充分就业预算：是一种预算政策，它认为政府预算既不应追求年度平衡，也不应追求周期平衡，而应追求经济持续增长和充分就业。 二、简答题 1、简述公共产品识别的步骤。 2、简述多数票制投票规则的特点。 (1)体现了多数人派的利益、少数派的利益被忽略，甚至被损害； (2)决策结果要求全体服从，意味着多数派的意见强加到少数派； (3)单个参与者的选择行为具有可忽略性，助长了不重视参与表决的行为； (4)集体决策容易做出； (5)没有考虑偏好强度； (6)决策结果可能不是唯一的，它取决于表决的顺序。 3、简述经济系统的自动稳定器。 （1）自动稳定器亦称内在稳定器，是指经济系统本身存在的一种减少各种干扰对国民收入冲击的机制，能够在经济繁荣时期自动抑制膨胀，在经济衰退时期自动减轻萧条，无须政府采取任何行动。 在社会经济生活中，具有自动稳定器作用的因素主要包括：个人和公司所得税支付、失业补助和其他福利转移支付、农产品价格维持机制等。 （2）自动稳定器的主要因素 ①自动变动的税收：个人与公司所得税 萧条→个人与公司收入↓→符合纳税标准的主体自动减少、税率自动下降→政府税收自动↓→消费↑、投资↑→总需求↑→GDP ↑ ②政府转移支付 萧条→失业人数↑→符合领取救济标准的人数 ↑→TR↑→可支配收入↑→消费↑→总需求↑——GDP ↑ ③农产品价格维持制度 萧条，农产品价格↓→政府保护价收购→农场主收入↑→消费、投资↑——GDP↑ 繁荣，农产品价格↑→政府抛售→农产品价格↓→避免经济过热 4、简述公共预算的功能。 （1）反映和规定了政府部门在预算年度内的活动范围和重点。 （2）是立法机关和全体社会成员监督政府收支运作的途径和窗口。 （3）是控制公共支出规模的一个有效手段。 5、简述个人所得税的计征类型。 （1)分类所得税制：将所得按来源划分为若干种类，分别计征，差别对待。对工资等勤劳所得（如工资等）课以轻税，对投资所得（如租金、利息等）课以重税。 （2）总和所得税制（综合税制）：对不同来源的所得不区别对待，总和计征，以美国较为典型。 （3）混合所得税制（分类综合所得税制）：将分类计征和综合计征相结合的个人所得税制。如日本，日本将个人所得划分为利息、股息、不劳所得、经营利润、工薪收入、退休金、林业收入、资本利得、临时所得和其他所得共10项，对退休金和林业所得实行分类计征，对利息、股息和资本利得实行分类选择或综合计征，其他的实行综合计征。 6、简述转移性支出对流通领域的影响。 （1）影响社会总需求 ①影响消费需求（支出对象为个人） ②影响投资需求（支出对象为企业，其中一部分也通过追加投资和劳动力报酬转化为个人或家庭收入，进一步形成消费需求） （2）结论：政府转移性支出，最终会形成社会的总需求，而足够的总需求是各种物品或服务得以销售的一个重要条件 。 三、论述题 1、论述公共预算的成本效益分析方法。 （1）定义：是以预算中个别项目为对象展开的以提高公共资金使用效益为目的的分析工具。 （2）步骤： ①计算各项目的成本（C）和收益（B）：以货币为计量的成本与收益； ②计算各项目的效益/成本比： (B-C)/C ③决策准则： 只有(B-C)/C ≥0时，该项在经济上可行；多项目（方案）供选择时， B/C或者 (B-C)/C 越大者，越应优先选择。 ④具体计算： 在成本收益分析中必须要考虑贴现问题。对于公共项目而言，一般都不是当年建设当年见效，因此其效益和成本都不是一个数值而是一系列数值，即是由若干年的效益和若干年的成本所组成的“效益流”和“成本流”。不同时间的效益或成本不能直接相加减，所以必须把“效益流”和“成本流”都折算成现值，再进行加减、比较。