公共部门决策期末复习题.docVIP

PAGE PAGE 8 公共部门决策 第一章 导论 当代一些社会科学家将整个社会部门区分为三大部分： P3 1社会部门可区分为三大部门： 第一部门是政府组织，这是纯粹的公共部门；第二部门是工商企业 ，这是非公共部门，又称私人部门；第三部门是介于政府组织与工商企业之间的一些部门，它们有的更具有工商企业的特点但又不同于一般的工商企业，往往被称之为公共企业或公益企业。有的则更类似于或依赖于政府组织，往往被称为非政府公共机构。 公共部门决策的特点： P7 1、决策主体的公共性2、决策内容的公共性3、决策方式的民主化4、决策准则的公益化 公共部门决策： P8 公共部门中具有决策权的组织或个人根据公共利益的原则，为了有效地实现公共部门的管理目标，从多种的可能的决策方案中做出选择或决定的过程。 公共部门决策理论的研究方法： P16 1、理论实践结合法 A必须认真总结公共部门决策的实践经验，使之上升为理论。 B公共部门决策理论必须接受公共部门决策实践的检验。 C研究公共部门决策理论的目的是为了指导公共部门决策实践。 2、主题兼容法(即立足于现代中国，兼容古今中外 ) 3、吸取创新法(即吸收现代的一切科学成果来丰富和充实公共部门决策理论，并在此基础上进行理论体系和内容上的创新。) 第二章 从经验决策到科学决策 归类法： P29 1.基本特点：先把类似的方案归于一类，从而把全部备择方案分为几大类，然后进行选择。 2.具体方法：A从上向下分组淘汰：优点：把所有方案筛选一遍，所以它不至于漏掉最优方案；缺点：筛选的工作量过大 B从上向下先选类，后定方案：优点：简便迅速，可以很快缩小选择范围 缺点：有可能漏掉最优方案 科学决策的发展趋势： P32 1.决策分析方法的科学化 主要趋势出现了决策分析的数学化、模型化，在决策分析手段上出现电子计算机化，并且决策的软方法逐渐与硬方法结合起来，发挥着越来越重要的作用 2.决策分析手段的现代化 主要趋势是决策的数学化、模型化和计算机化，它们之间关系十分密切 3.软方法与硬方法的结合 决策的行为方法又称软方法，数学模型方法则被称为硬方法，软方法与硬方法的结合，是现代决策方法发展的总趋势 第三章 中国的决策文化与基本经验 “中庸”决策观: P40 是一种决策文化观念，主张人们在决策过程中选择自己的行为目标和方案时应“适可而止”，达到中等程度的要求和水平即可，虽然要摒弃“最坏”，但不一定追求“最好”，“不偏不倚”的“中庸之道”就可视为选择决策行为的基本准则 “权谋”决策观: P44 认为决策的制定和实施必须以一定的“权势”和“谋略”为前提。特别是对于“纯粹的”公共部门即政权组织的决策来说更是如此 公共部门决策科学化的基本内容： P57 1.决策研究的科学化 软科学就是决策研究，就是把科学引入决策过程中，利用现代科学技术手段，采用科学的方法，把决策变成集思广益的、有科学依据的、有制度保证的、过程，从而实现科学的科学化 2.决策过程的程序化（实际上就是要求按现代决策理论进行决策） 现代西方决策理论模式 现代西方决策理论模式的分类： P66 1、两分法：理性综合模式和渐进决策模式 2、三分法：理性综合模式、渐进模式和混合扫描模式； 3、七分法：经济合理模式、顺序决策模式、超理性模式、剧烈改变模式、无为模式。 现代西方决策理论的基本模式： P68 1.理性决策模式（理性决策的要素和步骤：1.发现问题2.提出问题3.设计问题4.预测问题5.分析问题6.选择最优方案