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莒县易地搬迁和光伏扶贫实施方案-资料.doc莒县易地搬迁和光伏扶贫实施方案-资料.doc
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莒县易地搬迁和光伏扶贫实施方案
一、峤山镇黄草坡村易地扶贫搬迁
根据国家发改委等五部门《关于印发“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案的通知》(发改地区〔2015〕2769号)精神及省发改委、省扶贫办《关于抓紧组织编制易地扶贫搬迁实施方案及规划的紧急通知》(鲁发改区域〔2015〕1330号)要求,峤山镇黄草坡村被纳入日照市易地扶贫搬迁村庄。
黄草坡村位于峤山镇东部山区,为省级扶贫村,共有164户,456口人,其中建档立卡贫困户121户,221人。面积8平方公里,其中耕地560亩,山场1380亩,年人均纯收入5600元,低于全县平均人口收入。
(一)目标任务
该村地处偏远山区,村民居住生活条件极为恶劣,群众要求改变生活现状的愿望极为强烈。镇党委政府近年来高度重视该村百姓的诉求,通过走访了解有153户居民同意通过易地搬迁实现脱贫致富,占全村居住户数的93.3%。
本着尊重群众意愿与诉求,统筹当地水土资源条件、城镇化进程及搬迁对象意愿,采取集中与分散相结合的安置方式。实行整体搬迁与分散安置相结合,全村共计164户,454人,其中整体搬迁人口164户,454人。
(二)建设任务
1、住房建设
根据该村实际情况,结合移民群众意愿,该村整体搬迁人口为454人。本次易地搬迁拟分二个安置点:一是位于大石头社区蓝景佳苑小区;二是以该村文化大院为中心设置安置区。
牵头单位:发改局、扶贫办
责任单位:住房城乡建设局、峤山镇政府
2、配套基础设施
供水。蓝景佳苑:以大石头河为水源,在社区驻地建设自来水厂1处,并进行管网配套,统一供水。安置区:打深水井一眼,并进行管网配套,统一供水。
排水。建设污水处理厂2处,排水整体采用雨污分流制,生活污水和废水合流排放,雨水采用道路雨水篦子和地下雨水管网集中排水,共铺设排水管网9.8公里。
供电。架设供电线路45000米。
通讯。优化移动通讯网络,在信号盲处、弱处合理增设基站,实现移动通信有效全覆盖。安置区内通过广电专线连接有线电视。
道路硬化。结合村村通工程,以“畅通干线,通达乡村”,新建安置道路。
绿化亮化工程。在安置区安装太阳能路灯,并进行绿化。
牵头单位:发改局、扶贫办
责任单位:城建局、水利局、经信局、供电公司、交通运输局、财政局
3、公共服务设施
幼儿学前教育。在蓝景佳苑建立一处幼儿园。
小学。改扩建峤山镇第二中小学。
村级活动场所。建设村级活动场所1处,包含卫生室、文化室、健身广场等。
牵头单位:发改局、扶贫办
责任单位:教育局、卫计局、文体局、财政局
(三)资金筹措及承贷规模
资金需求测算:根据莒县2015年第三季度价格水平,易地扶贫搬迁试点总投资6892万元,主要包括以下内容:
1、住宅建设:住宅占地60亩,每亩20万,建房3.5万平米,800元/平方米,规划投资4000万元。
2、新建道路:新建道路4万平方米,189元/平方米,规划投资756万元。
3、供水工程:净水房一处,铺设供水网11公里,引水管道15公里,共计投资650万。
4、排水工程:石砌沥水沟12000米,240元每米,规划投资280万。
5、供电工程:200KVA变压器一个,铺设电网20公里,共计规划投资150万。
6、村级服务设施:建设350平方米,1600元/平方米,规划投资56万元。
7、土地整治及生态修复:土地复垦亩数200亩,1.8万元/亩,规划投资360万元。
8、产业扶持:迁出区土地复垦纳入扶贫旅游开发计划,规划投资350万元。
9、绿化、亮化及通信等附属设施:规划投资60万元。
10、勘测规划设计费:规划投资150万元。
11、基本预备费用:规划投资80万元。
牵头单位:发改局、扶贫办
责任单位:财政局、金融办、人民银行莒县中心支行、相关金融机构
二、光伏扶贫
(一)目标任务
按照“省级统筹、县负总责,统一规划、分步实施,政策扶持、合力推进”的总体思路,全面落实中央、省、市关于新时期扶贫开发战略思想,创新扶贫开发工作机制,完善资金筹措方式,大力推进光伏扶贫,帮助贫困村和贫困户建立长久增收渠道,有效增加贫困村集体经济收入和贫困户家庭收入,加快扶贫对象脱贫致富步伐,充分发挥光伏扶贫的产业带动作用和社会综合效益,确保到2017年基本完成扶贫任务,后三年巩固提高。
(二)工作措施
1、各乡镇要在充分尊重贫困村、贫困户意愿的基础上,按照贫困村和贫困户自愿申报、村民代表大会评议公示、乡镇审核、县级审批的程序,重点扶持建档立卡范围内的无劳动能力、无资源、无稳定收入来源的贫困户及无集体收入或集体经济弱、资源缺乏的贫困村。
2、编制实施工程方案。各乡镇应依据本地建档立卡贫困户的基本情况、电力消纳状况、建设场址、贫困户屋顶等资源利用条件,组织编制本地光伏扶贫专项规划和具体实施方案。专
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