从化区农村村民非公寓式住宅核发《乡村建设规划许可证》.docVIP

PAGE 4 从化区农村村民非公寓式住宅核发《乡村建设规划许可证》实施细则 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 目的和依据 为加强我区乡村建设规划许可管理，引导乡村建设合法有序开展，改善乡村人居环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》、《广州市城乡规划条例》、《广州市乡村建设规划许可证实施办法》等法律法规，结合我区工作实际，制定本细则。 第二条 适用范围 本细则适用于我区村庄规划确定的集体建设用地范围内村民个人建设非公寓式住宅的规划许可及监管。 第三条 管理部门 区人民政府负责统筹协调辖区内《乡村建设规划许可证》的核发工作，保障《乡村建设规划许可证》实施。 区国土资源和规划局负责加强对镇人民政府、街道办事处（以下简称镇、街）核发《乡村建设规划许可证》业务的指导、监督检查，提供技术服务等方面的支持。 镇、街受市国土资源和规划部门委托，负责辖区内村民个人非公寓式住宅建设的规划许可证审批、批后监管、规划核实等工作。镇、街应当确定一个工作部门为具体经办部门（以下简称镇、街经办部门），具体负责办理辖区内村民个人非公寓式住宅建设的规划许可审批、批后监管、规划核实等工作，为村民提供地形图等相关资料及咨询服务，组织测绘机构提供放线、验线、规划核实测量等方面的服务，以及每年申报农村村民住宅报建专项补助资金预算。 区财政局负责辖区内农村村民住宅报建专项补助资金的安排。 区住建局负责对村民住宅施工单位的资质进行监管，以及对镇（街）进行村民住宅施工建设方面的业务指导和技术知识培训。 区城管执法局负责指导镇、街开展违法建设查处工作。 发展改革、公安、农业、水务、环保及林园等相关部门按照各自职责，协同实施本细则。 基本原则 本区实施乡村建设规划许可应当遵循先规划、后许可、再建设，充分利用存量建设用地、不占或少占耕地，严禁占用基本农田，以及简化审批流程、高效便民、公开公正的原则。 第五条 有关费用 区财政每年安排财政专项资金直接拨付到各镇、街，用于补助农民建房依法报建产生的规划放线费、规划核实测绘费、产权测绘费、建筑设计费等费用。具体的资金安排如下： 规划放线费、规划核实测绘费为每户补助1000元； 产权测绘费为每户补助1000元； 鼓励村民个人建房设计方案选用市住房城乡建设主管部门制定的《美丽乡村民居设计图集》或区住建局制定的《农村村民住宅规划建设图集》（以下简称《图集》）。对未选用《图集》的村民个人建房，建筑设计费每户补助1000元。 第二章 规划许可 第一节 一般规定 第六条 申请条件 符合“一户一宅”政策（详见文末备注1）的本村村民，具备本村农村集体经济组织成员资格的，可以以户为单位提出住宅建设申请。 第七条 审批期限 镇、街应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否许可决定，并在作出决定后10个工作日内送达申请人。 在前款规定的办理期限内不能作出决定的，经许可机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。 第二节 使用存量建设用地建房的规划许可程序 第八条 定义（适用条件） 存量建设用地是指已办理土地使用权登记或依法取得建设用地批准文件（包括建设用地批准书、村镇建房许可证、宅基地证等，以及经原国土部门同意的《农村村民非公寓式住宅建设用地申请表》或经原国土部门出具审查同意意见的《农村村民住宅规划（建设）报建审批表》）的土地。 村民申请 申请人应当持下列材料向村委会（村集体经济组织）提出建房申请： （一）户口簿、家庭成员身份证； （二）《农村村民住宅建设申请表》； （三）一户一宅承诺书； （四）能够反映拟用地位置、面积与四至间距的地形图； （五）权属证明材料（包括建设用地批准书或村镇建房许可证、宅基地证、房屋产权证等）。 第十条 村委会（村集体经济组织）审核 村委会（村集体经济组织）收到申请材料后，组织人员审核，审核的内容主要有： （一）申请材料是否属实； （二）申请人是否符合“一户一宅”规定； （三）拟建房屋选址是否符合村庄规划； （四）是否符合已通过的本村宅基地使用方案。 第十一条 村内公示 审核通过后，村委会（村集体经济组织）应当将申请情况、审核情况在村、社显要位置及建房用地现场进行公示，公示期不少于7个工作日。公示的内容包括： （一）申请人基本情况，包括户主姓名、出生年月，家庭成员姓名、出生年月等； （二）申请人家庭成员现居住情况； （三）申请人符合“一户一宅”的承诺书； （四）能够反映拟用地位置、面积与四至间距的地形图。 使用存量建设用地建房的，还应当公示权属证明材料。 公示期满且村民无异议或异议不成立的，村委会（村集体经济组织）出具公示情况报告，并在《农村村民住宅建设申请表》上加具意见，申请人在三个月内报送所在地的镇、街。 第十二条 镇、街受理 镇、街