如何实现集团公司对所属公司的有效监管.docVIP

筑龙英才网（） 建筑招聘，一步到位！ 千万建筑专业人士的网上家园 《如何实现集团公司对所属公司的有效监管》 筑龙英才网（）更多资料… 摘要：集团公司在我国的发展十分迅速，由资本的各种积累方式使得集团公司迅速壮大起来。遍布全国各地甚至海外，但是规模的迅速扩大没有行之有效的管理模式同步前进。 一、集团公司发展子公司的意义 集团公司发展控股子公司的最大优势是以较少的资本控制较多的资源，因而可以获得规模经济效益。在集团公司中，各个具有独立企业法人的子公司，按照集团公司发展战略规划，实行专业化经营，积极谋求自身的发展。集团公司的发展有纵向的一点式发展为纵向的多点式发展、多元化发展。子公司发展的累加，就是母公司的发展。子公司的投资实际上是母公司的再投资，放大母公司的资本功能，提高母公司的资本价值。 控股投资可以分散集团整体经营风险。经营风险总是伴随着企业经营活动的，规避和防范风险是企业最重要的管理活动之一。由于子公司是独立的企业法人，可以分布在不同的行业，独自承担经营和法律风险，这有利于分散集团母公司的财产和经营风险，母公司对子公司只承担有限的责任，使得母公司的经营和经营风险得以限制。 二、集团公司对控股子公司进行管理的基础。 1、明确集团公司与控股子公司的关系 集团公司总部本身作为独立法人，是母公司，通过投资控制一大批子公司，其与子公司之间的关系就构成母公司关系。集团母公司与控股子公司之间的基本关系主要有产权（资本）关系、法律关系、交易关系以及在此基础上形成的文化关系。 2、明确集团公司与控股子公司各自的职能 集团母公司的职能有：一是发展战略决策与管理功能；二是对外投资和产权管理功能；三是资金筹集、分配及运作功能；四是组织管理功能；五是财务控制与管理功能；六是人事管理功能；七是服务性功能。应该加强集团母公司职能部门的建设，并合理界定各部门的责权利。 控股子公司的职能有：按照集团的整体战略规划，在其专业领域或地区领域内，达到占据市场的最大份额和利润最大化的目的；子公司是被分配来实现每种战略意图的，其本身并无全局战略操作的任务；子公司是实施集团战略的基层战略单元，从事具体的生产经营，实行常规性的企业管理，着眼于各种资源的利用和效益的提高。 3、明确集团公司对控股子公司管理的内容 1）战略管理。主要从全局性、长远性、竞争性和纲领性出发，来确定整个集团公司的战略。 2）产权管理。产权管理的方式主要有：建立产权代表制度；设立产权代表的业务归口管理部门；建立产权代表联系制度。 3）投资管理。一般来说，母公司才有真正意义上的投资决策权，而子公司的投资权限都被严加控制，其投资方向必须符合集团战略和发展规划。 4）人事管理。母公司一般通过干部委派或人员派遣到控制子公司经营管理的目的。对控股子公司，母公司任免其管理层，而中层干部则由他们自己任命，报集团公司备案。 5）财务管理。财务管理处于集团内部管理的中心地位，它要求配备素质较高的专业人员，而且常常采取财务总监委派制，以达到对各控股子公司的监控管理的目的。最高的企业集团的各成员企业（包括集团公司），作为法律意义上的独立法人，应该各自进行独立的会计核算，并按规定向有关部门提供会计报表。但是，这种个别的会计报表，只反映个别成员企业，不能反映企业集团的整体情况。因此，为了满足会计报表阅读者对企业集团信息的需求，以便于政府加强对企业集团的监督，还必须进行合并会计报表。合并会计报表是由企业集团公司统一编制的。它把集团公司、子公司形成的企业集团作为一个经济意义上的会计主体，对有关财务数字进行合并，综合反映企业集团整体经营成果、财务状况及其变动情况。合并的范围包括集团公司控股的全部企业。 为了加强企业集团的财务管理，集团内部必须建立统一的财务会计机构。组建集团公司初期，集团公司与集团子公司的财务部门实行“一套班子，两个牌子”的管理方式，开展集团内部财务管理工作。随着企业集团的逐步发展，应成立集团资金结算中心，实行内部结算和存贷统一，分户算帐，对外统一向金融机构办理信贷，对内统一调度资金和办理各成员企业之间经济往来的资金结算，从而统一集团内部的资金管理。 三、集团公司对控股子公司的综合治理 企业集团公司作为一种企业组织形态，是市场 经济 发展的必然产物。其管理和运作具有相对宏观性和 科学性，如何针对企业特点进行统筹管理，如何按照“集权有道、分权有度”的管理目标进行规划，如何加强财务监控管理，都是集团公司需要解决的问题。虽然我们从理论上可以定位集团公司和控股子公司职责，但到底采用什么方式才能保障解决集团公司对控股子公司的管理这一难题呢?答案恐怕还是采用“综合治理”。综合治理将从“考核、权限、人