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如何加强对外协队伍的安全生产管理 随着市场经济的刺激，大型国企的项目管理再不是企业固定养着庞大的工人队伍去进行施工建设，因为在市场经济的背景下公司的业务也存在不确定性，施工企业的项目管理只有靠向培养管理型的队伍转型才能生存。但是项目是企业生存的根本，企业在接到项目后必须找工人去建设施工。因此存在了分包单位的项目管理，其中安全管理是整个项目管理的重点。以下从几个方面谈对分包的安全管理： 1. 对工程分包单位资质验证：主要审查分包施工业务范围，从侧面了解分包单位的业绩等，不熟悉的业务很大可能会发生安全事故。 （1）审核分包单位营业执照中的施工承包范围 。 （2）审核企业性质。 （3）审核经营手册，查阅其承担过的施工项目、施工面积或承担过的工作量。 （4）审核资质等级证书，外省市施工队伍的进入当地许可证及有效期限、施工人员的核定数量。 （5）审核安全生产许可证及三类人员（企业负责人、项目经理、专职安全员）安全考核合格证，对以往有无重大伤亡事故作必要调查。 2. 对劳务分包单位核验：对其进一步审查各种有效证件，禁止无证上岗、带病上岗。 （1）审核劳务分包单位的务工人员持证状况（身份证、暂住证、健康证、就业证、资格证）。 （2）审核证件有效性，是否符合当地政府和行业主管部门对劳务人员的持证要求。 3. 分包单位的选择：选择名录内的单位，因为他们的硬件及软件设施已经通过上级部门的检查，安全性可靠。 （1）从本企业发布的《合格分承包方名录》中选择工程分包单位。 （2）从本企业发布的《合格劳务分包方名录》中选择劳务分包单位。 （3）对名录以外的分包单位，按本企业规定程序进行评定和审批。 4. 分包合同签订要求：合同内先约定安全事项的责任，避免无合同发生安全事故后闹纠纷。 （1）必须严格执行先签合同，后组织进场施工的原则。 （2）签订分包合同的同时，必须签订有关附件：“安全生产协议书”、“治安、消防管理协议”等。 （3）合同应明确总包与分包的安全生产权利和义务，分包单位应对总包单位负责，分包单位必须服从总包单位的安全管理。 5. 分包队伍进场安全交底：分包单位进场后现场安全交底很重要，必须做到以下方面： （1）工程项目部主要负责人组织有关人员向分包单位负责人及有关人员进行施工安全总交底。 （2）以分包合同为依据，交底内容包括施工技术文件、安全体系文件、安全生产规章制度和文明施工管理要求。 （3）交底应以书面形式，一式两份，双方负责人和有关人员签字，并保留交底记录。 （4）总包方负责协助解决分包方住宿、就餐、饮用水等生活需求。 （5）合同施工过程中应由总包向分包提供的机械设备、安全设施笔防护用品，双方必须办理书面移交手续，签字生效。 6. 分包队伍施工过程安全控制：施工过程的安全控制是减少安全事故的有效方法。 （1）分包队伍应由分包单位指派专职安全人员，协助总包方对施工全过程执行监控。 （2）分包队伍进入施工现场后，必须遵守总包单位各项规章制度，服从和接受总包的监督管理。 （3）分包队伍自带各类机电设备，必须向总包提供有效的验收合格证明。 （4）分包队伍各施工班组必须进行“三上岗一讲评”活动，并设立台账记录。 7. 业主指定分包队伍的管理 　（1）原则上总包单位有权利和义务对其检查、监督和管理。 　（2）业主指定的分包方与总包签订分包合同，总包应同自己选择的分包方一样实施评价、管理和控制。 　（3）建立分包方评价档案。 　（4）项目部对分包方施工过程进行控制管理，做好日常管理考核资料的积累，为以后对分包方的业绩评定提供证明材料。 　（5）公司有关部门对分包方安全管理状况和能力进行年度安全业绩评定。　　（6）分包方如对安全管理松懈，整改措施不到位，事故频发，总包方将给予处罚，还可作清退处理。 项目转型式管理会产生较多的安全问题，主要是分包单位工人安全知识的缺乏，而且分包单位工人的流动性较大，更加大了企业安全管理的难度。本文建议从以上几个方面抓分包安全管理可以减少项目转型式管理的安全事故发生率。