江苏省劳新动合同条例解读·4月提纲.pptVIP

江苏省劳动合同条例解读 省人力资源社会保障厅劳动关系处 顾 潮 提纲 修订目的 修订过程 立法特点 法条解读 修订目的 一是适应大法变化。如将“保护劳动者和用人单位的合法权益”改为“维护劳动者的合法权益 ”；明确劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。 二是便于具体执行。《劳动合同法》及其实施条例着眼全国情况，在规范用人单位的用工行为，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益等方面构建了基本框架，但在具体执行中，还需要进一步细化明确。如“用工之日”、“多重劳动关系劳动者订立合同”等。 三是总结成功经验。江苏作为市场经济发展较快、实施劳动合同制度较早的地区之一，在劳动关系运行方面有着自身的特点和规律，也相应摸索并形成了行之有效的制度措施。特别是《江苏省劳动合同条例》中的部分内容，如竞业限制补偿标准、劳动合同中止、劳动用工管理等条款具有地方特色。 四是指引新的实践。如何处理在周期性市场经济波动下用工需求不稳定，与稳定劳动关系立法宗旨的矛盾；如何处理用人单位小型化、多样化趋势，与劳动立法规定统一性的矛盾；如何处理企业根据生产经营需要调岗、调薪、调时，与劳动标准变通性不足的矛盾；如何处理劳务派遣用工快速增长，与管理规范缺失、职工权益受损的矛盾；如何处理企业增本减利因素增多，与劳动者权益诉求不断提高的矛盾等等 。 修订过程 江苏省劳动合同条例？ 江苏省实施〈中华人民共和国劳动合同法〉办法？ 修订过程 2003年10月25日，省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过《江苏省劳动合同条例》，自2003年12月1日起施行。 2009年6月22日，省人社厅向省人大报送了《关于商请进行劳动合同制度地方立法的函》（苏劳社函[2009]26号） 2010年，省人大、省政府分别将劳动合同制度立法被列为各自立法调研项目。 2012年4月27日，省政府第91次常务会议上审议通过修订草案。 2012年5月16日，省十一届人大常委会第二十八次会议审议通过；5月18日——8月18日向社会公开征求意见。 2012年9月13日，省十一届人大常委会第二十八次会议议程 ：审议省政府关于提请审议《江苏省劳动合同条例（修订草案）》的议案 2013年1月15日，江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订通过。 修订过程 劳动合同条例第19条 劳动合同期满前，符合订立无固定期限劳动合同条件的劳动者未书面提出订立固定期限劳动合同，也未书面提出终止劳动合同，劳动合同期满后继续在用人单位工作的，视为劳动者同意与用人单位订立无固定期限劳动合同。 【方案一】用人单位以维持或者提高原劳动合同约定条件与劳动者签订无固定期限劳动合同，而劳动者拒绝签订的，用人单位可以依法终止劳动合同。（省高院苏高法审委[2009]47号） 【方案二】 用人单位以维持或者提高劳动报酬等原劳动合同约定条件，提出与符合订立无固定期限劳动合同条件的劳动者签订立无固定期限劳动合同，而劳动者拒绝签订提出高于用人单位的劳动报酬等原劳动合同约定条件的，双方应当按照合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则进行协商；经协商，用人单位仍坚持维持或者提高劳动报酬等原劳动合同约定条件，劳动者仍不接受的，原劳动合同期满，用人单位可以应当依法办理终止原劳动合同的相关手续。 立法特点·体现适应性 考虑职工体面劳动的新期盼，规定用人单位应当保障劳动者的人格尊严、安全健康和获取劳动报酬、参与民主管理等权利；不得通过制定规章制度免除用人单位责任、加重劳动者责任、排除劳动者合法权利；用人单位制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度和作出的重大事项决定，应当如实告知劳动者。 考虑个别劳动关系转向集体劳动关系的新变化，规定工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动法律、法规，制定劳动规章制度，履行劳动合同和集体合同等情况进行监督。同时明确被派遣劳动者开展集体协商，签订集体合同的权利。 考虑加强对劳务派遣用工单位监管的新要求，?用工单位使用劳务派遣劳动者人数一般不得超过本单位从业人员的百分之三十，最高不得超过百分之五十。用工单位从业人员不足二十人的除外。用工单位使用劳务派遣劳动者的人数占本单位用工总数的比例，不得超过国家规定的比例。 立法特点·富有操作性 对《劳动合同法》规定的用工之日，明确用人单位安排劳动者参加上岗前培训、学习的，劳动关系自劳动者参加之日起建立。 对劳动者在试用期内患病或者非因工负伤须停工治疗的，明确在规定的医疗期内，试用期中止。 对无固定期限合同签订条件问题，规定按照用人单位与劳动者的约定，劳动合同期满后自动续延的，视为双方连续订立劳动合同。用人单位与劳动者协商延长劳动