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The fifth chapter builds up the legal relationship of the administrative compensation for
the voluntary service in public law on the ground of the former four chapters. This
relationship is different from the relationship in the civil law, the public rights and obligations
are also different from civil rights and obligations. In the end, the author tries to build up the
principle, standard, method and procedure of the administrative compensation of the
voluntary service in public law.
Key Words ：The Voluntary Service in Public Law; The Active Samaritan; The
Administrative Compensation
2
目 录
引 言 1
一、公法上无因管理的概述 1
（一）私法上无因管理 1
（二）公法上无因管理的概念及类型 2
1．公物管理 2
2 ．公务管理 3
（三）公法上无因管理的构成要件 3
1．主体要件 3
2 ．主观要件 4
3 ．客体要件 4
4 ．客观要件 4
（四）公法上无因管理与私法上无因管理的比较 4
1．管理事务的性质不同 5
2 ．管理的手段不同 5
3 ．主观目的不同 5
4 ．引起的法律关系的性质不同 6
（五）公法上无因管理是公务协助行为 6
二、以见义勇为为例探讨对公法上无因管理的保护 7
（一）见义勇为的概念及性质 7
1．见义勇为的概念 8
2 ．见义勇为是公法上无因管理 9
（二）对见义勇为人员权益保护的窘境 10
三、现行法律对见义勇为人员的救济制度及其缺陷 11
（一）民法上的救济制度及其缺陷 11
1．民法上的救济制度 11
1
2 ．民法上救济制度的缺陷 13
（二）行政法上的救济制度及其存在的不足 15
1．行政法上的救济制度 15
2 ．行政法的救济制度存在的不足 17
（三）评析现阶段提出的补救措施 18
1．改造和完善现有的无因管理制度 18
2 ．制定全国统一的《见义勇为法》 19
3 ．健全社会保障体系 20
四、公法上无因管理之行政补偿的理论探讨 21
（一）行政补偿的概念之争 21
（二）公法上无因管理之行政补偿的必要性 22
1．政府缺陷的存在 22
2 ．外部效应内部化的需要 23
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