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2011 年一季度全国房地产市场研究报告摘录 来源： 搜狐焦点网 2011年 04月06 日09:48 我来说两句 (0) 今年 1月26 日 “国八条 ”给不平静的房地产行业再起波澜，也使的原本不太清晰的市场形 势变得更加模糊。 如今， 两个月已经过去， 整个一季度市场运行情况如何？从中又能看出什 么样的端倪？以下从政策调控、全国市场、区域市场三个层面给予总结。 第一部分，调控政策的梳理与解析 （出台背景） 2010年一轮又一轮调控政策出台之后， 抑制了部分需求的释放， 绝大多数城市成交面积 同比下降明显，但一、二线城市年度 20% ～47% 的房价涨幅，依然无法达到起初 “遏制部分 城市房价过快上涨 ”的调控要求，在此背景之下， 2011年初有史以来最严厉 “国八条 ”政策正 式出台。 （政策内容） 梳理本次调控政策及地方细则，发现 “国八条 ”在深化 促供应、抑需求、调结构、重监“ 管 ”这一纵向基本调控思路的同时，又在横向调控思路上明确了调控政策落实结果的 “问责 制 ”。 四方面的 “纵向深化 ”体现在 ： “促供应 ”：量化保障房和商品住房用地的年度供应要求， 同时引导土地出让形式弱化地 价对房价的负面影响； “抑需求 ”：禁购、限购、限贷、税收等调控政策范围扩大、力度加强；截止目前已有 36 个城市出台限购细则， 重庆、 呼和浩特、 拉萨、 合肥四个应出台限购实施细则的城市目前仍 未落实地； “限购令 ”的严厉程度在购买资格和限购范围两个方面存在差异； “调结构 ”：加大并量化保障房尤其是公共租赁住房的建设目标， 进一步构建 “租售并举 ” 的住房体系，同时对保障房的融资、建设、运营及管理等方面的地方落实方式进行细化； “重监管 ”：要求各部门各地方全面完善包括土地信息、 住宅信息、 个人信息在内的房地 产监管信息系统，加大信息审核与信息公开的力度，减少市场环节的执行漏洞； 横向 “问责制 ”体现在： “国八条 ”在明确地方政府责任的同时，量化落实目标，界定处罚 措施， 旨在强化地方政府的执行效果； 截止目前已有 36个城市相继出台细则， 共有 60多个城 市现已公布了地方房价调控目标，这与 2010年4 月 “国十条 ”政策后各地保持沉默形成鲜明对 比。 （政策目标） 由此可见， “国八条 ”既有广度、 又有深度、 还有执行约束， 政策本身似乎已经无懈可击。 但社会各界各种质疑绵延不断，他们疑惑一味抑制需求能否解决供需矛盾？他们疑惑 “限 购 ”“禁购 ”这类带有明显计划经济色彩的政策是否意味着历史的倒退？ 深入分析可以发现，政策目标并非只 “限需求 ”不 “促供应 ”，而是不同时期各有侧重： 短期政策调控目标是 “遏制部分城市房价过快上涨 ”，目前主要通过 “限贷 ”“限购 ”等行 政手段压制购房需求，避免短期内市场非理性繁荣，为长期各种供应的顺利推出争取时间； 若近期房价控制效果不明显，不排除更为严历政策继续加码。 长期政策调控的目标是缓解行业内的供求矛盾， 主要通过各类金融监管、 市场监管措施 促使商品房市场有效供应的形成，并通过加大保障房建设等手段，建立 商品房“ +保障房 ”双 轨体系， 最终实现数量上、 结构上的供需平衡。 相信假以时日， 政策一定会把市场引导