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第四章 政治关系和政治风险管理 本章主要内容 政府关系;政治风险的评估;政治风险的管理; 重 难 点 跨国企业减少政治风险的方法;政治风险的评估; 学习方法 学会关心政治,体会政治对普通人和企业的影响 第一节 政府关系 政治和法律体制 企业与政府的关系 政府干预 政治和法律体制 文化是一种综合性的价值体制,起源于社会行为的积累及信仰和风俗的历史模式。 国家体制中的 文化方面 日本;德国;法国;英国;美国。 商业活动中 政府的角色 在英国和美国;在日本、法国和德国 对跨国公司管 理人员的启示 思考 1993年7月19日独自执政了38 年的日本自民党自1955年以来首次成为在野党,党内的严重腐败是该党跨台的根本原因。 政治家利用职权制定了政治资金法,按照这一法律,企业或个人向政客提供限额内的捐款,合法且免税。在这种法律的面纱下,金钱和权力之间产生了无止境的肮脏交易。 企业与政府关系 东道国政府与企业之间的关系。本国政府与跨国企业之间的关系。本国政府与东道国政府之间的关系。东道国的对外关系。 企业与政府关系 的基本框架 联合国调查了160多个国家,发现外国投资的构成比例与该国经济增长率之间存在较高的关联性。 跨国投资对东道 国的影响 政府干预 没收;征用;国有化 直接干预的风险 外汇控制 含量控制 价格控制 法律和法规干预 战争 罢工 革命等 不确定因素的风险 案例 吉利公司2005年计划在马来西亚制造、组装和出口吉利汽车,当生产准备工作一切就绪并准备年底正式开工时,马来西亚政府突然宣布新进入的汽车品牌在该国生产的汽车不能在该国销售,必须100%出口。 2006年4月,厄瓜多尔议会就通过了一项石油改革法案,规定包括中国企业在内的所有外国公司必须将利润的50%交给厄瓜多尔政府,政府根据修改后的《石油法》同外国公司重新进行石油合同的谈判。 案例 苏丹是我国最大的国外石油投资所在地。但是自1956年苏丹独立以来,除了从1972至1982年这十年之外,苏丹的内战没停过,投资安全系数极低。这对已在该国投下巨资的中石油来说,一直为所投项目忧心忡忡。 跨国企业减少或者避免政治风险的途径有哪些? 第二节 政治风险的评估 直观法 咨询法 技术分析法 直观法 与国外管理人员进行正式或非正式交流,打听当地趣闻轶事,在出租车上与司机聊天,阅读当地报纸 案例 《动物庄园》和《一九八四》是奥威尔的传世作品,在这两篇小说中,奥威尔以敏锐的目光观察和批判以斯大林时代的苏联为代表的、掩盖在社会主义名义下的极权主义;以辛辣的笔触讽刺了那泯灭人性的极权主义社会和追逐权力的人;而小说中对极权主义政权的预言在之后的五十年中也不断地被历史所印证。 咨询法 大部分企业求助于出版的风险等级表、咨询报告和可以提供大量国外事务数据的政府咨询部门。例如,美国国务院出版的国家指南,涵盖了世界所有国家和地区的相关资料,根据大使馆提供的信息定期对这本刊物的内容进行更新。 一些私人投资公司也会对企业提供咨询服务。 《经济学人》(Economist)提供“各国风险指南” 《欧洲货币》 (Euromoney)定期出版国家风险等级的索引指标。 技术分析法 技术分析法极大地依赖量化数据的解释,或许还要使用各种经济、政治历史和地理的文献记录去预测风险。 例如用一种技术分析法所确定的腐败感知指标可以对不同国家的腐败情况进行评估,然后做出排序。 第三节 政治风险的管理 风险管理中的防御战略 风险管理中的一体化战略 风险管理战略选择 风险管理中的防御战略 如果在海外运营重新布置的成本低,企业就不必太担心特定地区管理失控的威胁。 如果可以从其它地区采购原料或领先更多的销售市场,企业就可以避免受限于一条原料供应渠道和一个客户基础。 如果可以扩展财务资源,就可以避免各种通货问题和国外政府的直接干预。限定财务或市场管理可以帮助企业免受战争和恐怖主义等问题引起的亏损风险。 降低对东道 国的依赖度 (一)管理职位方面 企业可能要始终控制外国子公司的战略管理职位,以便最大程度减少当地管理人员在执行决策中的参与程度。 (二)营销方面 母公司通过与其它子公司进行联合营销来控制当地的营销业务。 (三)生产运营方面 通过建立独资子公司,在东道国控制运营业务。同时,在几个国家复制运营业务也可以分散风险 (四)财务方面 通过在东道国进行债务融资,达到提高资本构成的债务比例,从而使东道国政府把保护跨国企业的利益当作保护本国资产或债权人利益的重要途径。 风险管理中的一体化战略 一体化战略的最终目标就是把国外业务活动转化为当地的活动,在运营、职工聘用、投资和企业形象方面,与当地企业完全一样。 把国外业务活动 转化为当地活动 (一)管理职位方面 跨国企业聘用和培训东道国的管理人员,如果可能,企业总部还可将当地的运营控
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