吉林高速快速铁路安全管理规定.DOCVIP

PAGE 7 - 吉林省铁路安全管理条例 （征求意见稿） 第一章 总 则 　　 第一条 为加强铁路安全管理,保障铁路安全和畅通，预防铁路交通事故发生，保护人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条 本省行政区域内国有（含合资）铁路安全管理活动适用本条例。 第三条 铁路安全管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立健全铁路安全相关生产经营单位负责、政府监管、行业自律和社会监督的工作机制。 第四条 任何单位、个人发现损坏或者非法占用铁路设施设备、标识标志、铁路用地以及其他影响铁路安全环境的行为，有权报告铁路运输企业，或者向铁路监督管理机构、公安机关或者其他有关部门举报。接到报告的铁路运输企业、接到举报的部门应当根据各自职责及时处理。 铁路运输企业、铁路监督管理机构以及其他有关部门应当公开投诉、举报电话，或者运用移动终端、互联网等现代信息技术手段，为公众投诉、举报提供便利。 第二章 铁路安全管理责任 第五条 省人民政府负责统筹本行政区域内铁路相关安全工作，协调解决铁路安全管理的重大问题，将铁路护路联防工作经费列入财政预算予以保障。 　　铁路沿线市（州）、县（市、区）人民政府负责本行政区域内铁路线路封闭区域及铁路用地范围外的铁路安全管理工作,将其纳入当地安全生产、综合治理和平安建设范围,明确铁路安全管理责任,落实护路联防责任制，加强铁路安全常识和爱路护路宣传教育,并给予必要的经费支持。 铁路沿线乡（镇）人民政府、街道办事处应当做好铁路护路护线工作，配合有关单位做好铁路安全管理工作，落实铁路护路联防责任制。 第六条 县级及以上人民政府有关部门按照各自职责，防范和制止危害铁路安全的行为，做好保障铁路安全的有关工作。 第七条 政府有关部门在监督检查中发现影响铁路安全的事故隐患，属于职责范围内的，依法责令有关单位或者个人立即排除；不属于职责范围内的，报告铁路监督管理机构或者当地人民政府依法处理。 第八条 铁路监督管理机构负责铁路行业安全的监督管理工作。 第九条 铁路公安消防机构依法履行铁路消防监督检查职责，督促铁路运输企业落实消防安全措施、消除火灾事故隐患。 第十条 各级铁路护路联防组织负责协调有关部门和单位做好铁路沿线治安整治、安全隐患排查治理等护路护线工作。 第十一条 铁路建设单位应当选择具备相应资质等级的工程勘察、设计、施工、监理单位进行工程建设，并对铁路建设工程的质量安全进行监督检查，制作检查记录留存备查。 第十二条 铁路运输企业建立健全安全生产管理制度和安全保障资金投入机制，落实企业安全生产主体责任，负责铁路线路封闭区域和铁路用地范围内的铁路安全管理工作，接受铁路监督管理机构和所在地人民政府及有关部门的监督管理。 第十三条 高速铁路沿线应当根据管理需要合理划分路段，实行双段长工作责任制。铁路运输企业和路段所在的乡（镇）人民政府、街道办事处各指定一名相关负责人作为段长，负责巡查、会商、处置及上报信息等工作。段长应当定期巡查路线，建立巡查记录和问题台账，及时排查、处置影响高速铁路运输安全的问题。 第三章 铁路建设安全管理 第十四条 铁路建设工程设计应当兼顾道路、航道、河道、水利工程和供水、供气、供电、通信等基础设施建设的需要，加强基础设施的共建共享。 第十五条 铁路建设项目勘测定界后以及铁路建设期间，任何单位和个人不得在铁路用地范围内抢栽抢种农林作物，抢建建筑物、构筑物和进行取土、采石等作业。 第十六条 从事铁路建设工程勘察、设计、施工、监理等业务的单位应当遵守法律法规关于建设工程质量和安全管理的规定，执行国家标准、行业标准和技术规范。 第十七条 新建、改建铁路需要与道路、航道、渡槽、管线等设施交叉的，应当设置立体交叉设施及其附属安全设施，并优先选择铁路上跨方案；新建、改建道路、航道、渡槽、管线等设施需要与铁路交叉的，应当设置立体交叉设施及其附属安全设施，并优先选择下穿铁路的方案。立体交叉设施及其附属安全设施的建设标准、管理维护按照国家有关规定执行。 第十八条 铁路与道路同步建设的，安全防撞等设施和警示标志的设置、管理和维护，由道路管理部门或者道路经营单位与铁路建设单位或者铁路运输企业按照公平合理的原则协商确定；道路建设在后的，安全防撞等设施和警示标志由道路管理部门或者道路经营单位负责设置、管理和维护；铁路建设在后的，安全防撞等设施和警示标志由铁路建设单位或者铁路运输企业负责设置，并按照规定移交道路管理部门或者道路经营单位管理和维护。 铁路运输企业发现防护设施存在安全隐患的，应当告知有关单位或经营企业及时排除；拒绝排除的，铁路运输企业应当向所在地县级以上人民政府报告，由当地人民政府依法处理。 第十九条