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刘玉平,山东龙口市人,1963年生,经济学博士,教授,博士生导师,中国注册会计师,中国注册资产评估师。中央财经大学财政学院副院长,中央财经大学资产评估研究所所长。中国资产评估协会首批资深会员。 刘玉平教授兼任中国国有资产管理学会理事、中国资产评估协会理事、中国房地产估价师与经纪人学会理事、中国土地估价师学会理事、中国投资环境学会理事、全国价格鉴证复核裁定专家委员会委员、中国资产评估协会教育培训、专业技术和无形资产评估专业委员会委员、金融评估专业委员会副主任委员、财政部资产评估准则委员会委员、全国人大资产评估法起草顾问小组成员、审计署高级审计师评审委员会委员、河南省首批客座技术评估师、北京注册会计师协会资产评估专业委员会委员、辽宁资产评估协会专家委员会顾问、山西省资产评估协会顾问、广东省国资委资产评估项目评审专家、浙江大学经济学院兼职教授、北京市海淀区第七届、第八届政协委员。 2006年颁布的《企业会计准则——基本准则》: 第二十条 资产是指企业过去的交易或者事项形成的、由企业拥有或者控制的、预期会给企业带来经济利益的资源。 前款所指的企业过去的交易或者事项包括购买、生产、建造行为或其他交易或者事项。预期在未来发生的交易或者事项不形成资产。 由企业拥有或者控制,是指企业享有某项资源的所有权,或者虽然不享有某项资源的所有权,但该资源能被企业所控制。 预期会给企业带来经济利益,是指直接或者间接导致现金和现金等价物流入企业的潜力。 第二十一条 符合本准则第二十条规定的资产定义的资源,在同时满足以下条件时,确认为资产: (一)与该资源有关的经济利益很可能流入企业; (二)该资源的成本或者价值能够可靠地计量。 第二十二条 符合资产定义和资产确认条件的项目,应当列入资产负债表;符合资产定义、但不符合资产确认条件的项目,不应当列入资产负债表。 资产是一种权利 面对不同类型和形态的资产,要估算其价值,首先应判断其价值的前提。正如美国人约翰·阿利柯主编的《机器设备价值评估》中所论述的:“……评估人员其实并不评估资产本身,评估人员评估的是所有权范围内各项权利的价值。”“因此,机器设备本身不是资产,所有权带来的权利才构成资产”。在《国际评估准则》中,资产是一个法律概念区别于会计原则所考虑的资产概念,并认为:从技术上说,被评估的对象是资产的所有权或所有者的权利,而不是有形资产或无形资产本身。可见,同样的资产载体,其权利是不同的。 评估者评估的不是资产本身,而是其某种权利。在评估师看来,笼统地说明某项资产的评估值是缺乏依据的。诸如商标权的评估,其所有权价值和许可使用权价值是不同的。再如最近几年进行的有关资产评估,涉及到地质矿藏、森林、旅游资源等。实际上,若要准确地评估出这些资源的价值是不容易的,甚至是做不到的。评估者要评估的不是这些资源本身,而应是这些资源的权利。因此,评估者面对的是各类具体的资源,评估的实际上是矿业权或特许经营权等,这样的评估也就有针对性,评估过程也简化了。 资产是一种获利能力 判断和评估一项财产是否是资产,其价值如何,首要的是判断其是否具有获利能力。如果不具备获利能力,也就不具备资产的特征,也就无所谓价值的存在。资产的价值是由资产具有的获利能力决定的,不是评估人员评估出来的。评估人员只是采用适当的方法将其价值反映出来。 资产必须为一主体所拥有和支配 资产作为具有获利能力的权利,必须有其拥有和支配的主体,权属问题也是资产的本质内容。权属模糊不清,就无法界定资产,也就无从估算其价值。 2006年12月25日,财企[2006]529号财政部、国家林业局关于印发《森林资源资产评估管理暂行规定》的通知。 第三条 本规定所指森林资源资产,包括森林、林木、林地、森林景观资产以及与森林资源相关的其他资产。 第四条 森林资源资产评估是指评估人员依据相关法律、法规和资产评估准则,在评估基准日,对特定目的和条件下的森林资源资产价值进行分析、估算,并发表专业意见的行为和过程。 2006年12月25日,财企[2006]529号财政部、国家林业局关于印发《森林资源资产评估管理暂行规定》的通知。 第九条 国有森林资源资产占有单位有下列情形之一的,应当进行资产评估: (一)森林资源资产转让、置换; (二)森林资源资产出资进行中外合资或者合作; (三)森林资源资产出资进行股份经营或者联营; (四)森林资源资产从事租赁经营; (五)森林资源资产抵押贷款、担保或偿还债务; (六)收购非国有森林资源资产; (七)涉及森林资源资产诉讼;
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