浦东新区城市网格化管理现状调查与问题分析2.docVIP

PAGE PAGE 1 科学论文 个人项目 课题名称：城市网格化管理现状调查与问题分析 （高中） 浦东新区城市网格化管理现状调查与问题分析 【摘要】：随着浦东新区城市管理的发展与升级，城市管理的工作也是不断的探索、不断的改革、不断的创新中发展起来，本文通过对当前浦东新区城市网格化管理的现状调查进行了梳理和概括，并以浦东新区作为案例进行问题分析，着重研究浦东新区城市网格化推进工作中的作用和相关问题。 【关键词】城市网格化 部件 事件 数字化 万米单元网格 一、浦东新区城市网格化管理现状。城市网格化管理，即按照现代城市管理理念，运用地理信息系统、卫星定位系统等现代信息技术和法律、行政手段，进行城市管理的一种有效形式。城市网格化管理能够实现精确、高效和全方位的城市管理，是城市管理的创新和突破。2006年，浦东新区开始推进城市网格化管理工作。 （一）城市网格化管理的实现方式 1、城市网格化管理定义 城市网格化管理依托数字城市技术，采用“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”，将城市管理相关要素划分为部件、事件；将城市网格化管理范围以万平方米为单位划分为若干网格，并将网格内的部件、事件数字化。通过整合政府管理资源，市区联动、条块结合、行业联手、流程再造，建立的城市管理新体制，将监督职能与管理职能分开，强化监督与服务，推进社区网格化、信息数字化、服务市场化、管理民主化。管理由粗放转向精细、开放转向闭环、静态转向动态、被动转向主动、分散转向综合，实现城市管理的精确、快捷、高效和全覆盖。 （1）万米单元网格管理法。运用网格地图，以1万平方米为基本单位，按照属地管理、地理布局、现状管理、方便管理等原则，将管理空间划分成若干个网格状单元，由城市管理监督员对所分管的万米单元实施全时段监控，明确各级地域责任人为辖区城市管理责任人，对管理空间实行分层、分级、全区域管理的方法。 （2）城市部件管理法 。即把物化的城市管理对象作为城市部件，运用地理编码技术，将城市部件按照地理坐标，定位到万平方米单元网格地图，通过网格化城市管理信息平台进行分类管理。借助城市管理信息平台，监督中心和指挥中心可对各城市部件的名称、现状、归属部门和准确位置等相关信息，通过城市部件管理法进行掌控。 （3）信息采集器——“城管通”。以手机为原型，通过无线网络，为城市管理监督员快速采集和传送现场信息而研发的专用工具。具备接打电话、短信群呼、信息提示、图片采集、表单填写、位置定位、录音上报、地图浏览、单键拨号、数据同步等功能。在网格化城市管理中，网格监督员使用“城管通”，实现与城市管理监督中心之间的信息实时传递。 （4）城市网格化工作流程 （二）浦东新区城市网格化管理方式 1、管理内容 浦东新区城市网格化管理内容共涉及五大类88种部件，五大类32种事件。此外，浦东新区网格化管理平台还和市12319城建热线、区110报警热线、境热线等联动，畅通信息交互、联系举报渠道。 2、管理区域 目前浦东新区城市网格化管理已覆盖615.1平方公里，涉及27个街镇。万米单元网格为7507个，部件数为34.96万个。 3、管理时间 从运行时间来看，目前基本上实行工作时间是7:30--18:30，周一至周日。法定节假日、重大活动保障日除外。 (三)浦东新区城市网格化管理作用 城市网格化管理具有管理区域精细化、管理对象数字化、管理手段信息化、绩效管理科学化等特点，能够主动发现城市管理方面问题，统一指挥调度，整合各种处置力量，全程监控问题处理，对各部门工作给出客观公正的评价，有效根除传统城市管理中的一些痼疾，极大提高城市管理水平和运行效率，其主要作用。 1、城市管理方式得到创新 浦东新区城市网格化管理在组织结构、管理流程、信息技术上进行改造创新，促进了城市管理长效机制的建立。通过每月开展一次部件专项调查，有针对性对书报亭（摊）、牛奶亭、售货亭、体育彩票亭、福利彩票亭、售水机、修车棚和治安亭等城市部、事件进行专项普查工作，并建立了普查结果反馈机制，初步形成了城市管理问题普查的长效机制。共开展有针对性的城市管理问题专项普查工作100余次，在城市管理中发挥了重要的作用并取得了显著的效果。 2、城市管理效率得到提升 城市网格化管理模式的建设运行，进一步推动了浦东新区以问题为导向的城市管理长效机制的日益完善。据统计分析，截止2013年12月31日，全区共上报问题101.01万件，立案96.76万件，结案95.80万件，总结案率为99.01%。结案率由运行初期的70%提高到99.01%。城市管理效能得到快速提高，进一步改善了城市基础设施和城市环境，及时解决了老百姓反映突出的“急、难、愁”问题。如下表。 2007年—2013年浦东新区城市网格化管理案件受理处置情况表 年份 上报数（件） 立案数（