搭建公共服务平台破解产销匹配瓶颈农工党宁波委.docVIP

PAGE PAGE 1 关于加强我市农村电子商务发展的建议 农工党宁波市委会 如何更好地实现农副产品的产销对接是发展三农经济所面临的最大问题，也是目前发展农村经济面临的最大问题。电子商务利用互联网将农户、农产品与消费者以最有效的方式直接对接。电子商务凭借网络信息优势，帮助农户开拓市场，从政府一推出就受到了广大农民的欢迎。电子商务与农村的结合，给农村带来了前所未有的发展机遇。近年来，我市农村电子商务发展呈现政府部门牵头、企业踊跃参与、农民积极响应等特点。我市如何抓住机遇，加大农村电子商务的发展，将是服务三农的重要工作。 一、我市农村电子商务存在的问题 （一）资源信息不对称。虽然电商与农户在电子商务时代，合作取得了很大的进展。但是对大多数电商来说，寻找那些品质优良的产品，还是很费周折。而农户大多不知道应该种什么或者怎么种。看人家种什么赚钱就都跟风而上，所以即使农业大丰收，但农民却不增收的现象屡见不鲜。这种由于缺乏区域性的种植面积和价格分析预测等信息，在农产品的源头即种植户层面，造成农产品市场供需不平衡。 （二）农村电子商务基础落后。一是我市农村还没有完全普及网络，农村网络基础设施落后。二是农村电子商务人才缺乏。目前的农村，青壮年基本往城市跑，留下的务农者基本都年纪较大，文化基础较差。三是农村电子商务缺乏顶层设计。电子商务极大地颠覆了传统商业的经营模式，现有的一些商业设施已经不符合电子商务的发展特点。 （三）冷链物流成瓶颈。农村电子商务最大也是最主要的一块内容就是生鲜产品的销售。生鲜产品电子商务，简称生鲜电商，指用电子商务的手段在互联网上直接销售生鲜类产品，如新鲜果蔬、生鲜肉类等。生鲜电商最大的瓶颈在于时效要求较高的冷链物流配送和较大的损耗带来的成本问题。 （四）政策补助不当。农村电子商务，目前承担着与工业企业一样的水、电费成本及网络流量费用，造成农产品电商尤其是生鲜电商的日常运营成本很高，不利于农村电子商务的发展。农业补助政策大多只给了田头的种植，无形中在一定程度上导致很多农民只注重生产而不注重市场。 二、加快发展我市涉农电子商务的建议 加强我市农村电子商务的发展，可以有效解决农副产品的产销对接，促进小农经济快速融入大市场，带动农村劳动力就业，从而达到改善农民生活。通过对农产品生产、销售、消费系列生态的调研，现提出以下建议： （一）建立农村信息数据库。一是采集并建立生产领域的信息资源数据。可由农业部门进行业务指导，制定数据标准：如土地信息，可以包括经纬度、光照情况、土质等，由农技部门等参与鉴定土地信息中的技术指标及适合种植哪些作物。还有农户信息、种植信息、产量信息等。建议市委市政府成立专项领导小组，充分利用乡、镇政府落实人员机构制定并执行农业数据采集更新工作制度及考核体系。二是采集商贸市场农产品销售的动态信息。可由商贸部门负责构建一个商贸农副产品电子商务交易平台，联结各大农产品交易市场及整合各农业电商的销售数据。三是整合农业生产数据及市场农产品销售数据，建成全城农业产销一体的动态信息数据，进行分析比对等智能化处理，以动态有效的市场需要指导农民的生产种植计划。 （二）建立农村电子商务环境。一是完善农村网络基础设施建设。要把搭建农村网络基础设施作为一个促进农村经济发展工作的战略部署，落实在新农村建设日程上，让农民能像用电一样方便地用上网络。二是加强农村电子商务公共服务平台建设。开展我市“电子商务进万村”工程，做好电子商务时代农村流通领域的顶层设计，大力发展冷链、物流，成立农村电子商务公共服务组织。三是加强农村电子商务培训。让农民接触到电子商务从而改变思维，接受利用电子商务进行农产品网络销售及预定。四是培育本地涉农电商，鼓励电商指导农民进行绿色生产，并通过互联网手段及O2O商业运作模式搭建农业的产销一体化平台，将农户的“小生产”与现代经济的“大市场”进行有效的产销对接。 （三）搭建同城农产品配送平台。依托电子商务技术、现代信息技术、现代物流技术、通过技术集成，建立新型商贸农副产品电子商务运作模式，构建商贸农副产品基于电子商务平台的采购交易和同城物流配送系统，打造成“平台-网络-基地”的配送体系。一是将分散的物流资源通过平台进行整合及有效组织，充分有效地利用资源，节约成本。二是利用绿色通道车等措施，在用途上加以拓展，组织上加以整合，按规划线路、路段，为农副产品产销进行服务。三是以商贸农副产品电子商务交易平台为基础，把产销通过公共交易服务平台进行连接，构建完整的农产品产销物流网。鲜活农产品采集后从预冷、整理、储藏、冷冻、加工、包装、信息、检测等规范配套的供应链一体化协调运作。 （四）完善扶助政策。加大对商贸领域农业经济的补助。研究并出台生鲜电商在农产品销售过程中用电、用水的优惠政策，研究并出台互联网宽带流量补贴政策，降低运营成本，从而