政府审计七绩效审计.pptVIP

核心要素 审计对象： 公共资源（特许权利如开发权、经营权等） 公共资金（财政资金、社会公共资金、如社保资金、捐赠资金、政府性基金） 公共资产（物资、信息） 涉及政府部门、项目、活动） 审计的一般目标： 三性 绩效审计常见类型（按审计对象分）： 公共资金绩效审计；（筹集、分配、使用的经济性、效率 性、效果性） 公共投资项目绩效审计（建设和运营的三性） 公共政策执行绩效（财政政策、税收政策、产业政策等） 绩效审计常见类型（按审计开展方式分）： 独立型绩效审计（将绩效审计内容作为独立项目开展审计） 单独立项、单独编审计方案、单独配备审计人员。 结合型绩效审计 将绩效审计内容与其它类型审计项目结合起来进行，通过一个审计项目，完成多种审计类型的审计目标，编一个审计方案。 如：绩效审计与合规性审计结合；绩效审计与经济责任审计结合；绩效审计与财政预算执行情况审计结合。 传统财务收支审计与绩效审计的区别？ 1）产生基础不同； 2）立项程序不同： 3）审计目的不同： 4）审计范围不同： 5）审计对象不同； 6）审计依据或标准不同； 7）审计方法不同； 8）审计人员素质要求不同； 9）审计建议的效果不同。 THANK YOU SUCCESS * * 可编辑 具体说： 1）与传统审计项目相比，绩效审计立项需要选择，而不是法定的或受托的。绩效审计立项具有可选择性而非受托或法定。 2）传统审计的对象一般为财政财务收支审计。绩效审计的对象更多的偏向非会计资料。绩效审计对象更广泛，涉及资金、项目、管理活动、政策等； 3）绩效审计方法与传统审计方法虽然有交叉，但绩效审计方法更灵活，更具有开放性。广泛使用观察、外部调查、询问、绩效评估等方法； 4）与传统审计项目相比，绩效审计评价标准更广泛，不再是单纯的会计准则或会计制度。既有最佳实务，也有法规政策，既有外部的也有审计人员自己取证确定的； 绩效审计与传统审计的区别： 5）绩效审计成果更侧重于体制机制建设，而不是大案要案。 6）审计建议更有建设性，更强调体制、机制问题的完善；绩效审计人员的素质要求更高等。 7）绩效审计对人才的素质要求更高，需要复合型人才或复合型知识结构，会计不再是必备的知识能力。 第三节专项审计调查 是审计机关运用审计方法和其它调查方法，对与国家财政收支有关的特定事项、以及本级党委、政府交办的事项，向有关地方、部门、单位进行的专门调查活动。 专项审计调查 （一）目的不同 一般意义上的审计主要是对某个单位或部门的财务收支、内部控制或经营管理中的某一事项 专项审计调查是针对经济生活中存在的突出问题或对一些方针政策的实施情况 专项审计调查的目标 （1）促进宏观决策 （2）反映经济社会生活中的突出问题 (3)从体制、机制提出建议。 （二）涉及范围不同 从对象范围看，一个审计项目的对象一般是一个单位或部门，即一个法人单位。 审计调查涉及一定的量和面，可同时针对全行业或不同法人单位开展调查，对象范围更广。 (三)作用不同  一般审计 对被审计单位有较强的纠正作用。 专项审计调查主要是针对行业、部门、资金等宏观事项中存在的突出问题，改善宏观经济调控 （四）专业知识要求更全面 对审计人员的要求以财政财务知识为基础，对各项会计准则和审计准则的正确把握为主。 审计调查不仅要求审计人员有查账的知识，更侧重管理知识、专业知识、政策水平 (五)及时性不同 专项审计调查的目的是为政府的经济决策提供依据， (六)方式灵活多样性 专项审计调查既可以是单项调查，也可以是多项调查； 专项审计调查的主要环节 专项审计调查的主要环节 一、资格 二、计划 专项审计调查应当列入审计计划管理；即列入年度审计项目计划，同时并列明专项审计调查的要求。 专项审计调查 1、涉及宏观性、普遍性、政策性或者体制、机制问题的； 2、事项跨行业、跨地区、跨单位的； 3、事项涉及大量非财务数据的； 下达审计通知书 （列明专项审计调查的要求） 了解被调查对象及相关情况，评估被调查单位存在重要问题的可能性，确定审计调查措施 三、实施环节 编制审计实施方案（列明专项审计调查的要求 成立审计小组（组长负责制） 审计记录 （四）报告环节 审计组实施专项审计调查后，应当提出专项审计调查报告，按照审计机关规定的程序审批后，以审计机关的名义征求被调查的单位和拟处罚的有关责任人员的意见。 审计机关审定审计组的审计调查报告后，应当出具审计机关的审计调查报告。 遇有特殊情况，