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2.1工程建设项目结算审计 送审要求： 合同要求： 工程建设项目应当在相关合同中列明：必须经审计机构审计后方可办理工程结算或竣工决算，勘察、设计、施工、监理等合同的付款条件应注明费用结算应当以工程结算审计结果为准，以审定金额为付款依据，并需在合同内约定结算审计程序的要求。 资料送审要求： （1）建设单位必须按照工程建设项目结算审计所需资料交接清单的要求报送审计资料，送审资料必须做到内容真实，资料完整，手续齐备，为工程项目结算审计提供可靠依据；建设单位负责人或授权人应对送审结算资料的完整性进行审核，对送审结算的准确性进行初步审核，并对提供的结算资料真实、可靠、完整作出书面承诺。 （2）送审后，原则上不得补送、增送资料，在审计过程中，凡补签证的各种记录，结算审计时有权不予确认。因特殊情况漏报的工程结算，经建设单位工程管理部门确认后,经建设单位工程管理部门确认后，可作为增加项目进行审计。 （3）工程项目报审后，任何人不得改动签证、记录等资料，如有特殊情况，须另附文字资料加以说明，与原记录有出入的事项，须有建设单位工程管理部门负责人的批示。 （4）审计过程中，按照审计需要，需补送相关资料，审计机构以书面形式通知送审单位在规定时间内提供，未能如期提供或没有明确答复的，审计人员有权根据已有资料进行审查，责任由相关部门自负。 * 2.1工程建设项目结算审计 前提条件： （1）工程已按施工承包合同及补充条款确定的工作内容全部完工，并符合设计质量要求； （2）结算书已经监理单位（如有）审核完毕，并签署意见； （3）结算书已经工程建设部门审核完毕，并签署意见； （4）工程送审结算相关资料完整、准确，设计变更、工程洽商等审批资料齐全； （5）送审单位已对送审工程结算资料签署书面承诺。 范围： （1）需要施工、安装完工后方可交付使用的土建、通信工程均纳入结算审计范围，包括新建、改建和扩建项目； （2）工程结算审计的主要范围可包括：建筑安装工程费、建设用地及拆迁、补偿费、设计费、监理费等； （3）对施工承包合同中明确规定按合同价款一次包死的且合同价款未经招投标确定的，在施工合同签定前，工程预算应经过审计。 * 2.2工程建设项目竣工决算审计 概念： 工程建设项目竣工决算审计，是指内部审计机构对工程建设项目初步竣工决算的真实、合法、效益进行的监督和评价。 目的： 工程建设项目竣工决算审计的目的是为了确定竣工决算的完整性、真实性、 合法性和准确性，促进实现工程建设项目“质量、速度、效益”三项目标。 前提条件： （1）工程结算需经审计。 （2）工程初验合格。 （3）审计所需资料准备完毕。 （4）初步竣工决算已编制完成。 * 审计部门收到建设单位提请的竣工决算及相关资料后，原则上应在3个月内完成审计,特殊情况可延长一个月 竣工决算审计常见问题 2.2工程建设项目竣工决算审计 工期管理存在滞后或后补手续等问题； 合同管理问题，如合同倒置、合同条款不完善等； 决算报批及送审滞后； 资产暂估转固不及时； 资产实物交付不够及时、准确； 工程文档收集不全； 费用性支出管理（如系统集成费、安全生产费等）归集错误。 * 思考2：施工结算审计与竣工决算审计的区别及联系？ 2.2工程建设项目全过程跟踪审计 　 施工结算审计 竣工决算审计 目的 审核工程造价的真实、准确、合规性 确定竣工决算的完整性、真实性、 合法性和准确性 作用 支付工程价款的依据 编制竣工决算的依据 依据 技术标准、工程定额等 财务、审计管理规定及办法等 专业要求 工程经济及工程技术 会计、审计专业知识 * 施工结算审计是竣工决算审计的基础 2.3工程建设项目全过程跟踪审计 概念： 工程建设项目全过程跟踪审计（以下简称“跟踪审计”），是指由单位内部审计机构和内部审计人员，为促进企业工程管理和实现企业投资经济目标，对本单位及所属单位工程建设项目实施过程的真实性、合规性和效益性，以及工程管理内部控制的健全性和有效性，进行独立客观地监督和评价的行为。 范围： （一）工程投资额较大的工程建设项目（集团公司管理项目超过3000 万元，省级公司管理项目标准自定）； （二）工程建设周期超过6 个月（含）的工程建设项目，特别是土建工程建设项目； （三）投资风险较高的工程建设项目； （四）其他需要跟踪审计的工程建设项目等。 * 目标： （1）通过对工程建设项目过程跟踪审计，及时查错防弊，节约建设资金，维护项目业主的合法权益； （2）规范工程建设成本控制和财务管理工作，及时纠正项目建设中存在的问题，促进和