行政法第二周华工.pptVIP

例：王某为某县劳动与社会保障局的一名科长，因违纪受到降级处分。下列何种说法不符合《公务员法》的规定？ (06/2/93/不定选) A．王某对处分不服，可自接到处分决定之日起30日内向某县人事局提出申诉 B．王某对处分不服申请复核时，复核期间应暂停对王某的处分 C．王某受处分期间，不得晋升级别和享受年终奖金 D．处分解除后，王某的原级别即自行恢复 案例分析 某区公安局交通警察李某下班骑自行车回家途中，看到一辆小轿车驶入禁行道，便将车拦住，司机王某看到警察拦车就停车问为什么事，李告知这是禁行路，王说对不起，不知道。对话中，李某闻到王某的酒味，便问你喝酒了吗？司机王某回答喝了点，没事，再说你下班了，不是多管闲事吗？李某说不行，酒后驾车属违章，罚款50元。对此，王某不服，于次日向市公安局提出申诉。 问： 本案中，交通警察李某的行为属公务行为，还是个人行为？ 分析? 判断某一行为是公务行为还是个人行为，通常从以下几方面鉴别：第一，行政行为主体须是国家公务员；第二，执行公务的人员在执行公务时必须表明身份，说明代表何种机关实施具体行政行为；第三，公务员必须在行政职权范围内进行；第四，行为者应是出于执行公务的动机和目的而实施行为。据此，应该认为，本案中交通警察李某的行为属于公务行为。 《警察法》第19条人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，应当履行职责。 第八章 行政相对人 一、概念 在行政法律关系中，与行政主体相对应的公民、法人和其他组织。 二、范围 行政决定直接针对的对象 行政裁决的双方当事人 行政处罚中的受害人 作为行为中的权益人 行政处罚不适用他们 其他与行政行为有利害关系的主体 三、行政相对人的基本类型 行政相对人以不同的标准可以划分为几个不同的基本类型。 1．个体的相对人与组织的相对人。 2．权利相对人与义务相对人。 3．特定相对人与不特定相对人。 4．行政行为明指的相对人和受行政行为结果影响的相对人。 5．外部相对人和内部相对人。 6．积极的行政相对人与消极的行政相对人。 二、行政相对人的权利 1．参政权利。 2．受益权利。 3．自由权利。行政相对人的自由权利主要包括： ①各种合法权益和自由的自主享有。 ②企业、事业单位的经营、管理自主权利。 ③抵制行政主体非法侵害的权利。 ④合法权益受侵害后获得赔偿的权利。 4．受平等对待的权利。 5．程序权利。 选择 ? 某市检察院从红星商场购买一批办公用品后发现质量存在严重问题， 市检察院向市消协投诉，消协查证属实后向工商局反映。 市工商局对商场做出责令退货与罚款的决定。在这个行政管理活动中，行政管理相对人是： A 市检察院 B 红星商场 C 消协 D 市工商局 AB。 本案例中，某检察院与商场之间是民事关系，而这两者与工商局是行政关系。 ? 第二编 行政法主体 行政主体 国家行政机关 行政授权与行政委托 公务员 行政相对人 行政法制监督主体 一、行政法主体的概念 1、行政法主体：行政法调整的各种行政关系的参加人——组织和个人 2、行政主体：指享有国家行政权力，能以自己名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。（行政管理、监督、内部行政关系） 第四章 行政主体概述 2、行政主体的特点A、能以自己名义行使行政权；B、是享有国家行政权，实施行政活动的组织C、能独立对外承担其行为所产生的法律责任 二、行政组织 行政机关（对外） 1、行政组织 行政机构（对内） 内部机构不对外，得到授权就可以。 第五章行政机关 一、行政机关 1、含义：是指依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关 2、特点： 由国家设置（政党、社会组织、国家团体区别） 行使国家行政职能（与立法机关司法机关区别） 具有一定的行政机构和公务员编制(与法律法规授权组织、其他社会公权力组织) 行政机关 一般行政机关（一级政府） 行政机关 专门行政机关（工作部门） 派出行政机关 （地区行署、 区公所、街道办事处） 我国现行行政机关体系 1、中央行政机关 2、一般地方行政机关 3、民族自治地方行政机关 4、特别行政区行政机关