推进项目建设实施意见.docVIP

精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 PAGE1 / NUMPAGES1 推进项目建设实施意见 　　一、明确目标任务 　　在国家新四化战略的指导下，立足“高端装备基地、都市绿色粮仓、大都市生态花园、区域休闲中心”的发展定位，争取通过3-6年的建设周期实现“生态、文明、活力、幸福”的特色生态园林水城的建设目标，融入南京都市圈。抓住创建智慧城市的契机，明确“以信息资源整合为支撑，以促进智慧应用和发展现代产业双轮驱动，以制度创新和模式创新优化环境”的建设策略，使在新型工业化的主导特色产业形成创新示范（工业物联网创新），信息基础设施和信息技术、网络技术得到更广泛应用，以大数据、信息技术服务的智慧产业、智慧管理与服务、智慧生活水平走在县域经济的前列。 　　二、完善工作机制 　　各部门应充分认识智慧建设的紧迫性和重要性，建立有利于促进智慧科学和规范化的规划、建设、运营管理和服务保障体系，为智慧建设提供坚实保证。 　　（一）加强组织保障。 　　成立县委、县政府主要领导为总指挥的智慧建设工作领导小组，总体负责智慧建设的指导协调工作，县委、县政府主要领导为总指挥，县政府分管领导为组长，住建局、经信委、信息中心、有线等单位负责人为成员，并成立智慧建设领导小组办公室，具体实施推进工作。各镇、各相关部门和单位按照具体建设要求建立多方协同推进机制，明确分工，落实责任。在规划引领的前提下，将按年度目标任务分解的方式明确建设任务，建设过程考核督查机制，科学合理地分解任务，确保建设目标实现。 　　（二）加强政策保障。 　　以创国家智慧城市试点县为契机，进一步加强制度创新和政策创新力度，出台相关政策，为智慧建设营造良好的政策环境。着重探索深化信息资源集约共享制度，推动信息化建设从分散建设尽快走向集约建设、资源共享的高级阶段。拓展应用领域开放制度，在安全可控的前提下，逐步向社会开放教育、医疗、基础设施等公益性应用领域。 　　（三）加强资金保障。 　　智慧建设是一项涉及城市管理、企业发展、居民生活的系统工程，该项工程的顺利进行必然需要较大的资金投入。落实和有线公司签订的合作建设协议，智慧建设采取BOT合作投资模式：由有线投资建设运营（特许运营期10年），政府每月支付运营费购买服务，投资运营期满后，产权移交至政府。落实财政政策，加大政府投入，县财政每年设立专项资金，用于支持智慧建设，使用财政性资金（包括预算内和预算外所有资金），应当坚持资源整合、共建共享、集约高效的原则。 　　（四）规范项目管理。 　　科学建设规划智慧项目，保证项目建设质量和应用效益，严格执行智慧建设管理办法，按照项目申报审批、规划建设、招投标、资金管理、项目验收、运行维护等流程，实行规范化管理。 　　三、建设内容及分工 　　智慧建设是一项系统性工程，依据住建部智慧城市指标体系，围绕“保障体系和基础设施、智慧建设与宜居、智慧管理与服务、智慧产业与经济”，结合智慧城市建设原则及目标，其主要任务包括以下五方面： 　　（一）信息基础设施建设 　　在保障体系与基础设施建设方面要以“适度超前”为设计原则，建立切实可行的保障体系。在网络基础设施方面应尽快满足智慧城市应用的要求，并在此基础上建设统一的智慧业务支撑体系及应用环境。具体建设内容包括： 　　1、网络基础设施建设。提升网络宽带化、泛在化、融合化、智能化水平和支撑信息化的能力。实施信息基础设施共建共享、宽带及无线网络建设、下一代广播电视网升级拓展等项目，显著提高我县的信息网络覆盖率与宽带接入率。 　　2、云计算中心。整合计算资源和数据，支撑大规模的智慧应用，处理大规模交互请求和数据，并且能够对数据进行深度挖掘，从而为政府决策、企业发展、公众服务提供更好平台。充分利用现有的资源，在已做的准备工作基础上尽快建成，在云计算中心的基础上，将搭建智慧所需要的“政务云”、“制造云”、“企业云”等。 　　3、城市公共基础数据库建设。建设人口、法人、自然资源、建筑物和地理空间基础数据库，各数据库内容完整、功能完善、更新制度健全。加大宏观经济、企业信用、政府公共信息资源、法规文件等数据库的建设，构建城市公共基础数据库。 　　4、城市公共信息平台建设。通过智慧公共信息平台的建设实现不同部门系统间的资源共享和业务协同，有效避免多头投资、重复建设、资源浪费等问题，有效支撑城市正常、健康的运行和管理。实现城市公共数据的组织、编目、管理以及应用绩效评估，实现城市公共数据的共享服务，为城市政府专网和公共网络上的各类智慧应用提供基于城市公共数据库的数据服务、时空信息承载服务、基于数据挖掘的决策知识服务等。 　　5城市信息安全建设。建立全面覆盖感知层、网络层