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经济与管理学院 2013旅游管理专业 《新编旅游政策与法规》 戴腾荣 总体目标  通过本科目的考试，检查考生对中国特色社会主义理论和国家有关旅游法律、法规和规章的了解、熟悉和掌握程度，从而使考生成为精通业务知识、熟悉政策法规的称职的导游人员。? 第一章 中国特色社会主义理论考试目的：检查考生对中国特色社会主义理论主要内容的了解、熟悉和掌握程度。考试内容：第一节 邓小平理论熟悉邓小平理论是当代中国的马克思主义，是马克思列宁主义在中国发展的新阶段，掌握邓小平理论的主要内容。第二节 “三个代表”重要思想熟悉“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果，掌握全面贯彻“三个代表”思想的根本要求。第三节 科学发展观掌握科学发展观的精神实质，熟悉贯彻落实科学发展观的基本要求。第四节 社会主义荣辱观掌握社会主义荣辱观的内涵，熟悉社会主义荣辱观的精神实质。 第一章 法律基础知识 学习目标： 认识法的本质，了解法的起源、法的类型、法与其他社会现象的关系，学习社会主义法的特征，掌握承担法律责任的方式。 1.1法的本质 1.1.1法的起源 法作为一种社会现象，其产生和发展有着深刻的经济根源和阶级根源。 1.1.2法的本质 马克思主义的观点，《共产党宣言》：“你们的观念本身是资产阶级的生产关系和所有者的产物，正像你们的法不过是被奉为法律的你们这个阶级的意志一样，而这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条件所决定的。” 1）法是统治阶级意志的体现 2）法是以国家意志的形式表现出来的统治阶级的意志 3）作为法律的国家意志的内容是由统治阶级的物质生活条件决定的 物质生活条件包括生产方式、地理环境、人口等方面，其中生产方式是决定社会物质和发展方向的主要因素，也是决定法律内容的主要因素。 1.1.3 法的特征 法的特征是由法的本质决定的，是法的本质的外部表现。法律当然是社会规范的一种，当然具有一般社会规范所具有的规范性、概括性、预测性等特性。而法律是特殊的社会规范，具有以下几方面的基本特征： 1）法是调整人们行为的特殊社会规范 法的规范性是指法为人们提供一定的模式、标准和方向。法所具有的概括性是指法律规定的抽象性、一般性。 2）法是由国家制定或认可的并具有普遍约束力的行为规范 法是由国家制定或认可，表明法律是以国家意志表现出来的，具有国家意志的属性。这是法律有别于其他种种规范的重要特征之一。其他社会规范，如宗教的、道德的以及社团章程等均不具备国家意志的属性。 3）法通过规定人们的权利义务调整人们的社会关系 4）法是由国家强制力保证实施 法的实施一般具有法定程序，以国家强制力保证。 总之，法是由一定的物质生活条件决定的统治阶级意志的体现，它是国家特定机关按照程序制定或认可、由国家强制力保证实施，规定人们权利和义务关系的行为规范的总和，其目的在于巩固和维护有利于统治阶级的社会关系和社会程序。 1.2 法的类型 人类社会已经出现过五种社会形态，除原始社会外，历史上有过四种类型的法：奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。 1.2.1 奴隶制法 1）奴隶制法的本质 奴隶制法是奴隶主阶级意志的体现，它是人类历史上第一个剥削阶级的法，是奴隶制上层建筑的重要组成部分。奴隶制法经济基础决定奴隶制法的本质。 2）奴隶制法的特征 ①奴隶制法严格保护奴隶制生产关系，特别是维护奴隶主对生产资料和奴隶的占有权 如奴隶主可以任意奴役自己的奴隶，而且有权出卖、赠与、杀伤或作为自己的娱乐品、殉葬品。还规定土地和其他动产为次于奴隶的财富，严格予以保护。 ②奴隶制法的惩罚措施极其残暴 ③公开确认自由民之间的不平等地位 1.2.2 封建制法 1）封建制法的本质 封建制法是封建地主阶级意志的体现，是建立在封建经济基础之上的上层建筑的重要组成部分。 2)封建制法的特征 ①封建制法严格保护封建土地所有制和农民对封建主的人身依附关系。 ②封建制法积极维护封建等级制。 ③封建制法处刑残酷。 1.2.3 资本主义法 1）资本主义法的本质 资本主义法是建立在资本主义私有制基础上的上层建筑，是代表资产阶级利益和意志的法律。 2）资本主义法的特征 ①宣布私有财产神圣不可侵犯 ②确立契约自由 ③规定法律面前人人平等 ④确立法制原则