金融法理论与实务第2章中央银行法律规范.pptVIP

第二章 中央银行法律规范 理论课：6课时 实践课：2课时 第二章 第一节 一、中央银行的立法 二、我国中央银行的法律地位、职责和组织机构 （一）中央银行的法律地位 （二）中央银行的职责（13项职责） （三）中央银行的组织机构 （机构设置框架见下图） 第二章 第一节 三、我国中央银行的业务 （一）法定货币政策工具的运用（6个方面） （二）其他法定业务（4个方面） （三）禁止从事的业务 不得对政府财政透支，不得直接认购、包销国债和其他政府债券。不得对银行业金融机构账户透支。不得向地方政府部门和非银行金融机构以及其他单位和个人提供贷款。不得向任何单位和个人提供担保。 货币政策工具运用的实例 中国人民银行决定，自2012年7月6日起下调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率下调0.25个百分点，一年期贷款基准利率下调0.31个百分点，这是自2011年7月7日达到最后点后的第2次回调。此前，2012年5月18日中国人民银行将大型金融机构存款准备金率下调0.5个百分点，这自2011年12月5日后的第三次调整。 2012年的几次调整，是在宏观经济整体放缓形势下为“稳增长”所做的变化。在2013年，虽然银行业经历6月和12月两次“钱荒”，但中国人民银行未再调整存贷款基准利率和存款准备金率，而是运用其他手段以求增强金融机构对实体经济的支持。 分析 中央银行实施货币政策运用了哪些货币政策工具？ 本例中，中国人民银行就是运用了基准利率和存款准备金率进行货币调控的，通过这种方式，来干预和影响市场利率及货币市场的供应和需求，进而达到货币政策的目标即“保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长”。 第二章 第一节 四、我国中央银行的监管 （一）中国人民银行及其分支机构的监管职责以及行政处罚权 对金融市场的监督检查金融监管的目的 向国务院银行业监督管理机构建议监督检查 对银行业金融机构的监督检查 中国人民银行的行政处罚权： 中国人民银行及其分支机构在履行监管职责过程中对违反上述规定的行为有权以法律、行政法规或者人民银行规章为依据，给予行政处罚措施。 第二章 第一节 （二）中国人民银行及其分支机构的行政许可权 对金融市场监管过程中的行政许可 人民币管理过程中的行政许可 对开立银行账户以及结算和其他金融业务监管过程中的行政许可 对黄金以及黄金制品监管过程中的行政许可 第二章 第一节 （三）中国人民银行及其分支机构实施的信息公开行为 中国人民银行的信息公开，是中国人民银行依法将其履行职责过程中 制作或获取的、以一定形式记录和保存的信息公之于众的行为。 两条途径 第二章 第二节 一、人民币的法律地位 人民币是我国的法定货币，由中国人民银行依法发行，具有无限的法偿能力。 其内涵 第二章 第二节 银行行长违规挪用发行基金 案例介绍 2003年11月，中国人民银行某市支行在进行例行检查时，查明某县支行发行库中的2?500万元发行基金被该县支行行长严某私自调账，用于归还其在信用社的贷款。 银行行长违规挪用发行基金 事件处理 法院认定，2002年9月至2003年11月，严某在担任中国人民银行某县支行副行长、行长期间，违反有关规定多次向甲信用社、乙信用社非法拆借资金，用于单位炒股。资金被套后，严某于2003年11月指使另外两名本单位的工作人员（已另案处理）等违规在基金账户上虚增2?500万元，转账归还信用社。严某还利用职权便利，将非法拆借来的300万元人民币挪用给其姐姐从事经营，归还不久又将1?000万元挪用给其姐姐使用，至案发时还有339.7万元未归还。2003年9月，严某将非法拆借来的人民币500万元挪用给其朋友孙某使用。2004年，该市人民法院以滥用职权罪、挪用公款罪数罪并罚，判处中国人民银行某县支行原行长严某有期徒刑9年。 分析 分析 根据《人民币管理条例》的规定，人民币发行基金是中国人民银行人民币发行库保存的未进入流通领域的人民币，是调节市场货币流通的准备基金。发行基金的调拨凭上级行的调拨命令办理。人民币发行基金的调拨，应当按照中国人民银行的规定办理。任何单位和个人不得违反规定动用人民币发行基金，不得干扰、阻碍人民币发行基金的调拨。 严某的行为不但违反了上述规定，还触犯了刑法的规定。 第一章 第二节 三、人民币的流通管理 1．残损、污损人民币的兑