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理清思路把握重点加快商丘市产业结构调整 本刊专稿 加快商丘市产业结构调整 调整和优化经济结构.是提高国 民经济整体素质,实现资源优化配置 的客观要求,它贯穿于经济发展的垒 过程.改革开放以来,特别是八五计 划来,商丘市经济快速发展,产业结 构得到了进一步调整和完善,农业的 基础地位得到了加强,交通,电力,通 讯等基础设施建设进度加快,第二,第 :产业在国民经济中的比重进一步提 高.商丘市的经济结构正在向合理化 方向迈进. 但是.随着国内短缺经济的基本 结柬,买方市场的形成,市场约束力的 进一步加强,商丘市经济发展的结构 性矛盾开始逐渐暴露.主要表现盎:一 是农业产业基础仍然脆弱,产业化程 度低.劳动生产率和比较效益不高;二 是工业结构不够合理,特别是产品结 构和企业组织结构,远不适应变化的 市场形势,表现为原材料和初级产品 比重大.深加工产品比重过小,劳动密 ●河南省商丘市计划委员会 集性产品多,高附加值,高箍术含量产 品少;在企业组织结构方面,分散化经 营问题比较突出,专业化水平低.有些 ,P一忙缺乏抗御市场风险能力.三是第 三产业发展仍然滞后,金融,科技,信 息,咨询等新兴产业发展缓慢.社会化 水平不高 商市经济社会发展九五规划 提出r开放带动,科教兴商,可持续 发展三大战略要U市场为导向,以 经济效益为中心.进一步加大产业结 构和产品结构调整的力度,促进全市 国民经济持续,健康,稳定发展. 一 ,产业结构调整的基本思路 】,产业结构调整的指导思想 目前,整个国民经济开始进^以 结构拢化和升级,档体经济素质提高 为特征的新阶段,在新形势下,我市产 业结构调整的指导思想是:抓住国际 国内产廿转移机遇.以提高整体经济 素质为目标.依据国家产业政策.立足 我市产业现状,巩固加强第一产业,调 整提高第二产业.积撮扩张第三产业, 逐步形成具有商丘特色的,二,兰产 业协调发展的经济新格局. 2,产业结构调整的原则 在调整的原则上.坚持市场导 向型为主.资源导向与市场导向相结 台;坚持对重点产业,重点行业,重点 产品,重点,P业宴行重点突破;对一 般行业,一般产品实行政策引导的原 则:支持技术古量高,附加值高,市场 占有率高,能形成规模效益的产业和 产品,在市场竞争中取得主动地位,宴 现产业结构的优化和升级,以提高整 体经济运行效率 3,产业结构调整的目标 三大产业的比例由目前的454: 277:26.9调整为387:31.6:297 农业内部结构调整:农业总产值 中种植业与林牧渔业的产值比侧调整 为55:45,非农产业占全市农村社会 7 本刊专稿 总产值的比例达到75%以上.一优 积高开发面积占全市作物种植总面 积的三分之一以上 工业内部经济结构调整:重点发 展能源,轻纺,食品,制冷,建材五太支 柱产业.五大支柱产业的产值占总产 值的比例达70%;培育5一l0个名牌 产品,高科技产品产值占工业总产值 20% 第三产业内部结构调整:信息咨 询服务,房地产,旅游,金融保险等新 兴第三产业的增加值在第三产业中的 比例要达到35%. 二,产业结构调整的t点 l,以农业产业化推动农业内部调 整 以市场为导向,以效益为中心,以 增加农民收^和发展农村经济为目 的在稳定粮食生产的前提下,提高复 种指数.增加林果等其它经济作物面 积.着力抓好一优双高农业和特色 农业,稳妥发展农剐产品批发销售市 场和相关加工业,形成整体布局科学, 内部结构合理,资源充分利用,各业互 相促进的优良高嫂良性循环格局.调 整的重点是:狠抓基地建设,培育龙头 企业,增加科技古量,发展支柱产业. 推进农业产业化进程. ①种植业: 种植业要把确保粮食生产稳定发 展放在突出位置.稳定粮食播种面积, 通过增加农业生产的科技古量,提高 土地单位产出量.主攻单产,增加总 产.提高质量,逐步实现区域化,规模 化种植,粮食播种面积稳定在1230万 亩以上,总产350万吨;棉花2O0万 亩,总产13万吨;油料180万亩,总产 30万吨;蔬菜200万亩,总产300万 吨. ②林业: 继续坚持以发展经济林为重点, 同时大力发展用材林,防护林.进一步 完善农田防护林体系和黄河故道防护 林带,九五期间,全市人工林发展到 15万亩;农田林网450万亩;农桐问 作350万亩;农条同作25万亩,农果 间作150万亩,2000年全市林术覆盖 率15%以上. ③畜牧业: 畜牧业以加强菜蓝子工程为重 点,以市场需求为导向,以抓好猪,牛, 羊,鸡四太系列为重点优化养猪结 构,在稳定发展生猪生产的基础上,大 力发展草食牲畜.搞好系列开发和商 品生产基地建设九五期间,抓好利 用世行贷款建设中原肉牛带项目,在 睢县,柘城,夏邑,虞城,民权以及睢阳 区等大力发展肉牛生产和系列加工, 在原有5个全国告秸杆养牛示范县的 基础