建筑施工的安全管理研究_pdf.pdf

建筑施工的安全管理研究 代云峰 （重庆金科房地产开发有限公司 重庆 400007） 摘要：许多重大的安全事故给我国国民经济带来了巨大的损失，加强建筑施工安全管理十分迫切，论文结合施工企业的安全管理现状，剖 析了建筑施工中的不安全因素，并提出建筑安全管理涉及到多方面因素，要讲究科学性。 关键词：建筑施工；安全管理；科学性 ConstructionofSecurityManagement DaiYunfeng Abstract:Manymajor securityincidentstothenational economyhasbrought great losses, strengthenconstructionsafetymanagement isurgent, the papercombinedwiththe constructioncompanyssafetymanagement status, analysisofthe constructionofinsecurity, andproposedconstruction safetymanagementrelatedtomanyfactors,topayattentiontoscience. Keywords: Construction; Safetymanagement; Scientific 一、建筑业安全管理的重要性 建筑业是国民经济的重要产业。建筑安全生产工作是全国安全生产工作的重要组成部分。在国民经济持续快 速发展和市场需求的拉动下，2011年上半年，我国建筑业总产值达43111亿元，同比增长 26.1%(引自《2011-2015 年中国建筑业投资分析及前景预测报告》)。在建筑业产值持续高速增长的条件下，各地、各部门和各建筑施工企 业，认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列重大部署，深化建筑施工安全隐患排查治理和专项整治，加 强安全监管体系和制度建设，加大安全监管工作力度，有效地保障和促进了建筑业的安全发展。 但建筑安全事故多发的现象并没有得到根本扭转，安全形势依然严峻，安全生产问题仍然十分突出。据统计 2008年 1-4月，全国发生各类伤亡事故179118起，死亡 30374人。建筑业的事故仍占安全生产事故的较大比重， 共发生事故 29起，死亡35人，共有 36家企业被停止招投标(引自《建筑业安全生产形势分析及对策》)。而且据 业内人事透露建筑行业实际发生的安全生产事故次数、伤亡人数远高于主管部门统计。建筑业的伤亡事故率一直 都远远高于其他行业的平均水平，如何更有效的减少并最终消除建筑业事故的发生，很多学者以及政府都在不断 的探索。 施工项目安全管理是企业生产经营活动的重要组成部分，是一门综合性的系统科学，也是非常严肃细致的管 理工作。因此科学的分析安全事故频发的深层原因，明确包括现有技术措施等建筑施工项目安全管理存在的漏洞 和不足，不仅有助于推动各项安全生产法规和制度的贯彻执行，使项目安全管理由被动强制行为变为自动自愿， 而且可以为项目安全管理水平的提高提供一套科学的、有效的、操作性强的管理方法，有效预防事故发生。 二、我国建筑工程安全管理存在的问题 近年来，我国的建筑安全生产管理工作得到了健康快速的发展，取得了显著的成绩。但目前，建筑安全管理 中还存在许多问题，主要表现在以下8 个方面: 1、建筑法律法规体系不健全，法制意识不强 我国现行的法律法规中有相当一部分是针对原先计划经济体制下的问题制定的，很多已经不能适应新形势发 展的需要，因此造成了对许多导致伤害事故的行为缺乏法律的规范。同时，由于高素质法律人才和法律资源的短 缺，使得立法工作跟不上新问题出现的速度，法律法规体系中的漏洞和不尽人意之处较多。同样，安全执法和监 管机构的资源和执法人员的水平也难以满足要求。而且，农民工的法制意识相对淡薄。特别是对行政手段过于依 赖的传统，使得市场上频繁发生行政干预和权力介入，干扰了市场的公平竞争，造成了许多人为的障碍。 2、安全重要性认识不到位，安全意识淡薄 当前国内重特大安全事故的频发、群死群伤后果严重、财产损失巨大的现象与传统的漠视安全问题、轻视生 命价值的安全文化有很大关系。很多人都认为中国人多，而意外伤害事故又难以抗拒，死伤几个人没什么奇怪的； 而更多的人宁愿听天由命，认识不到安全管理