第十章 公共组织的发展 通过本章的学习,要求学生了解西方公共组织发展的趋势和我国公共组织发展的方向,认识公共组织发展的内涵和动力因素。 主要内容 一、公共组织发展概述 二、西方公共组织发展 三、我国公共组织发展 第一节 公共组织发展概述 一、公共组织发展的内涵 1、公共组织发展是公共组织适应环境变化,在对社会趋势进行科学预测的基础上追求自身生存和发展的变革 2、公共组织发展是公共组织在稳定、持续过程中的一种有规划的、长期的变革 3、公共组织发展是公共组织实现动态平衡、促进全面发展的变革 4、公共组织发展是公共组织依法提升绩效的变革 二、公共组织发展的动力因素 公共组织发展动力是指促使组织由低级向高级发展、由无序向有序进化的各相关因素在交互作用中产生的力量总和。公共组织中各种动力因素的交互作用形成公共组织发展动力。公共组织发展的动力因素可以分为外部因素和内部因素 1、外部因素 外部因素主要是指公共组织发展所处的外部环境。包括公共组织发展所处的政治、经济、文化、社会、法制、科学技术、人口、资源环境等。 2、内部因素 内部因素主要包括公共组织目标和价值取向、公共组织文化、公共组织管理、公共组织技术、公共组织结构。 2、内部因素 组织目标的变动,意味着公共组织工作任务、组织结构、人员素质、工作方式、管理方法等的变动,对公共组织的发展产生了强大的推动力。 2、内部因素 公共组织文化
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