农村社会学(第三版)第8章.pptx

第八章 农村政治 自20世纪之初，中国就开始了国家权力的扩张， 试图渗入和控制农村，改变传统农村政治权力结构，从 而建立现代型国家。梳理百年来中国农村政治的变迁， 可以更清晰地认识当前村民自治这一制度安排对农村政 治发展的影响。 ——农村政治研究的理论视角 ——农村政治权力结构变迁 ——村民自治 ——农民维权 第一节 农村政治研究的理论视角 一、国家与社会关系框架 国家与社会关系框架是西方研究地方政治变迁的 一个具有代表性的理论范式，后来被国内外学者用来研 究中国农村政治问题。在这一理论范式指导下，对中国 农村政治研究形成比较有代表性的观点是“国家政权建设理论”和“经纪人理论”。 二、新政治经济学视角 新政治经济学是以政治和经济（社会和个人，或国 家和市场）之间相联系、相交叉或相重叠的问题、现象 和关系作为研究内容的综合性理论框架。学者将新政治经济学引入农村政治研究，形成了一个重要的理论视角。 美国学者黄宗智、戴慕珍等，中国学者项继权、党国英 等的相关研究，采取了政治经济学的分析途径或概念框 架。 资料： （美)黄宗智 的《华北的小农经济与社 会变迁》根据多种档案材料和实地考察，并 结合社会学诸多方面，探讨了华北小农经济 长期未发展为资本主义经济形式的原因，并 系统总结了西方和日本学者在此问题上的各 种观点，内容丰富充实。 三、新制度主义视角 选择理论、公共政策研究自20世纪80年代以来新制 度主义已成为西方政治学研究中的一股重要思潮，它与 行为主义政治学(如政治系统理论、结构功能主义理论 等)以及理性主义政治学(如集体)成鼎足之势。在农村 政治研究中，新制度主义是另一种有重要影响的理论视 角。 四、过程—事件分析 过程—事件分析方法是社会学研究的一种理论视 野，是一种“将符号互动主义、常人方法学和布迪厄 ‘实践理论’的一些基本概念和观点结合起来，形成一 种可以摆脱传统的、静态的结构分析或制度分析方法， 从人们的社会行动所形成的具体事件与动态过程之中 (或社会现象的实践形态之中)去把握现实的社会研究模 式” 第二节 农村政治权力结构变迁  一、传统农村政治权力结构 “士绅社会论”认为，在传统社会，县是基层政权，县以下是广袤的农村，国家缺乏足够的财力和能力 进一步控制农村，只好与士绅分而治之，各自墨守自己 的边界，家族、宗族、村落长老在乡村政治中发挥着重 要的作用。 资料： 《皇权与绅权（民国学术文化名 著）》著者费孝通、吴晗、袁方、 全慰天、胡庆钧、史靖，均为现代 著名学者。本书辑费孝通等人所著 16篇文章，书名《皇权与绅权》， 对中国传统权力结构中的两种权力 ——皇权和绅权进行分析讨论，围 绕着皇权和绅权关系这一主线，展 示了这两种权力的起源、演变及两 种权力之间的冲突与合作。 （1909.8–1969.10）（1910.11–2005.4） “大共同体本位论”则持与“士绅社会论”截然相反 的观点，传统农村社会是国家本位的观点。传统社会实 行的是“儒表法里”的制度，自秦、汉以来国家对农村 基层的控制已经相当发达和严密，士绅基本上不具有与 国家对抗的权力，无法真正地庇护农民。 二、近代农村政治权力结构转型 在20世纪前半期中，政府从未停止过控制乡村的努 力。各项改革政策和相关政令迭出，虽然部分取得了一 定的效果，触动了原有的乡村秩序，但由于朝令夕改和 社会结构性的原因，要么徒具形式而失去实质性的意 义，要么反而导致了乡村的政治危机。 三、新中国成立后农村政治权力结构的变革 新中国成立后，根据“社会主义改造”计划，决心 重组农村，促进农村经济社会的现代化。新中国不仅把 触角纵向地伸入村落，而且横向地扩展权力，尤其是围 绕经济进行了革命性的规划：土地改革，粮食“三 定”(国家对粮食实行定产、定购、定销)以及生产逐步 集体化，最后建成人民公社。经过这些运动，旧的以分 散、自立的小农经济为基础的政治经济体制被巨大的、 以集体化和计划经济为基础的党政体制所取代。 四、撤社建乡与乡镇基层政权 1983年10月12日，中共中央、国务院发出《关于实