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外资企业设立细则 法律法规： 1）《中华人民共和国外资企业法》 2）《中华人民共和国中外合资经营企业法》 3）《中华人民共和国中外合作经营企业法》 4）《中华人民共和国公司法》（外商投资的有限责任公司和股份有限公司适用本法；有关外商投资的法律另有规定的，适用其规定） 企业分类 中外合资企业——合营各方共同投资、共同经营、按各自的出资比例共担风险、共负盈亏。外资比例一般不低于25%。如果低于25%，则不享受外资企业的所有待遇，但其企业性质仍为外资企业 中外合作企业——契约式合营企业，一般由外国合作者提供全部或大部分资金，中方提供土地、厂房、可利用的设备、设施等。 外资企业——全部资本由外国投资者投资的企业。 股份公司——发起式和社会募集。（外资企业改制为股份公司，优惠政策不能重新计算） 有限责任公司——股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任。 合伙企业——无限责任，负债可以追到个人资产，可以以劳务出资。（工商直接登记） 一人公司——一个自然人或一个法人投资的企业，一个自然人只能投资一个一人公司，该一人公司不能再投资设立新的一人公司。自然人要承诺，境内只有一家该自然人公司。 子公司——外资企业再投资的企业，为内资企业。 分公司——分支机构，非法人资格。 外资企业设立流程： 常规流程为：工商查名——环评批复（生产型企业）——上海外资网上办事系统事项申请——5个工作日内材料交经贸处受理——管委会出具红头文——经贸处打印批准证书——工商登记——各相关委办登记。 管委会审批权限： 《外商投资产业指导目录》（2011年修订） 指导目录分三大类：鼓励类、限制类及禁止类，不列明的为允许类；有个别行业规定“限于合资、合作”、“中方控股”或“中方相对控股”，限于合资、合作：指仅允许中外合资或合作经营；中方控股：中方投资者在外资企业中的投资比例之和为51％及以上；中方相对控股：中方投资者在外资企业中的投资之和大于任何一方外国投资者的投资比例。 临港地区管委会审批权限：鼓励类、允许类投资总额3000万美元以下，不含需市批及商务委审批行业；市商务委拟下放临港权限，暂未发文，如有特殊项目可与市商务委协商。 市商务委审批权限：3亿美元以下的鼓励类、允许类；3亿美元以上鼓励类且不需要国家综合平衡的外资企业；5000万美元以下限制类。其他国家商务部审批。 以下行业为市批权限： 境内并购；股份公司；投资性公司；管理性公司；地区总部；对上市公司战略投资；研发中心；农作物种子；印刷业；光盘复制；汽车整车、发动机；乳制品生产；建筑业（二级及以上）；建设工程设计；建设工程服务（建设工程监理、工程招标代理和工程造价咨询）；城市规划服务；城市基础设施特许经营；国际货物运输代理；快递；道路运输；国际船舶运输；国际船舶代理；国际船舶管理；国际海运集装箱站和堆场业务、国际海运货物仓储；船务公司；无船承运；铁路货运；民用航空及辅助企业；电信（基础电信和增值电信业务）；呼叫中心；通信信息网络系统集成； 商业企业23类重点商品（钢铁、贵金属、铁矿石、氧化铝、原油、成品油、燃料油、天然橡胶、粮食、食糖、植物油、盐、烟草、棉花、药品、农药、化肥、农膜、图书、报纸、期刊、音像制品、汽车） 互联网、自动售货机销售（电视购物、直销等其他无店铺销售商务部审批）、单一店铺面积超过1000平方米；拍卖；出版物发行；汽车品牌销售；钻石交易、加工；房地产（宾馆、酒店）；创业投资；股权投资管理；经营性租赁、融资租赁；保险经纪；融资性担保；金融信息服务；会计师事务所；认证机构、认证培训、咨询机构；资产评估；进出口商品检验鉴定机构；船舶检验；职业介绍；人才中介；旅行社；广告；会议展览；市场调查；代理记账；保安服务；经营性教育培训；医疗（独资：商务部）；养老机构；摄影服务；文化娱乐；演出经纪、演出场所经营；电影院；电影技术；体育赛事组织、经纪。 前置审批 如有前置审批，需先至有关部门办理前置审批意见，以下作为参考： 前置审批行业 前置审批办理部门 审批权限 1 广告行业 上海市工商局报国家工商总局 国家有关部门 2 认证、认证培训机构 申请者报国家认证认可监督管理委员会 3 认证咨询机构 上海市出入境检验检疫局报国家认监会 4 资产评估机构 上海市国资委报国家国资委 5 会计师事务所 上海市财政局报中国注册会计师协会审查后报财政部 6 进出口商品检验鉴定机构 上海市出入境检验检疫局报国家质监总局 7 道路运输企业 上海市城交局报交通部 8 国际船舶管理企业 上海市港口局报交通部 9 国际海运集装箱站和堆场、国际海运货物仓储企业 10 无船承运企业 11 粮、棉、油作物种子企业 上海市农委报农业部 12 光盘复制企业 上海市新闻出版局报国家新闻出版总署 13 增值电信企业 上海市通信管理局报信息产业部 14 人