安装工程造价结算审核中容易出现的纠纷-最新年精选文档.docVIP

安装工程造价结算审核中容易出现的纠纷 　　引言 　　安装工程结算审核对造价从业人员要求非常高，过硬的基本功以及良好的职业道德都是从业人员必不可少的素质。同事还需要有严谨的工作态度，实事求是的工作作风。然而实际上，从业人员会有各种各样的不足，具体实施过程中难免出现或多或少的问题。笔者在下文中罗列并分析了一些常见的问题，并针对性地阐述了自己在实际工作中归纳的对策。 　　1安装工程结算审核中存在的问题 　　1.1施工承包合同问题 　　在一些小型工程项目的建设过程中，甲乙双方对施工承包合同的严肃性和重要性认识不够，签定合同时对相应条款未仔细推敲，造成合同条款不齐全，不严密，活口多，进而造成合同流于形式，无法为结算审核工作提供有效依据，导致结算审核过程出现过多的争议。 　　1.2送审资料问题 　　安装工程结算审核工作建立在送审资料完整而真实的基础上，因此送审资料的完整性和真实性是审核报告准确的首要条件。 　　（1）有些项目开工前无设计图纸或只是粗略的草图，在施工中边施工边修改，变更和签证次数过多，竣工时已变更得面目全非，大大增加了审核难度； 　　（2）有些项目竣工图有多处与现场实际不符，监理人员未经核实就签字盖章； 　　（3）有些业主管理人员缺乏责任心，未对各种签证资料进行认真核实，随意签证，导致签证资料与现场实际有较大出入； 　　（4）有些业主不懂专业知识，怕担责任，不肯在联系单上或者无价材料签证单上签字，而要求结算审核人员到现场逐一核实或自行确定，将应负责任推卸给审计单位，增加了审核工作的难度与风险； 　　（5）很多项目送审资料中无开竣工报告，无法确定实际开竣工时间及材料价格； 　　（6）有些送审资料中合同附件不全，复印资料未重新盖章，为承包商做手脚提供了便利，没有足够的可信度 　　1.3工程量问题 　　（1）工程量多算 　　送审结算书中的工程量往往会比实际施工的工程量多，这种情况非常普遍。有些承包商甚至串通监理修改竣工图，增加工程内容，如果审核人员不仔细复核竣工图等送审资料，不深入现场调查取证，就很容易被蒙蔽，使业主利益蒙受损失。还有一个问题就是, 由于工程设计变更等原因，实际清单中的工程量并未完成，因此在进行结算时，工程量应该按实际计算并作相应调整。 　　（2）工程量重复算 　　简单的来说就是承包商仅完成一次工作，却重复计算了两次或多次钱，这在竣工结算中会经常遇到。例如，合同内结算书中已列入了某项变更工程项目，而在联系单结算书中再次列入该工程项目。 　　（3）工程量不平衡计算 　　施工单位为提高造价，会适当少算小规格，低造价的项目工程量，而多算大规格，高造价的项目工程量，从而提高结算总价。 　　1.4定额套用问题 　　所谓高套定额其实是指做低标准的工作，来取用高标准的定额。比如普通穿楼板套管套用刚性防水套管定额子目，“电缆沟挖填一般土沟”套用“电缆沟挖填含建筑垃圾土”定额子目；砖、混凝土结构明（暗）配尼龙管和刚性阻燃电线管套用“PVC管明（暗）装敷设子目”定额。承包商通过对基价低的子目套用基价高的定额，从而增加了工程结算造价。 　　1.5综合单价问题 　　在固定单价合同的工程结算中，往往会遇到清单项目特征所描述的内容与实际施工不符，而且综合单价未进行相应调整的情况。此处自然是说综合单价该调低而未调低。例如：给排水工程中管道清单中含有“过墙套管的制作安装”或“管道防腐”的条目，施工单位投标时为降低投标总价，未计入过墙套管的安装和管道防腐，评标时视为让利。而施工时，却未施工过墙套管或做管道防腐时偷工减料。审核人员查看现场时未看到套管或管道防腐与清单及图纸描述不一致，这部分造价必须从综合单价中扣除或调整。 　　1.6材料问题 　　我国建材市场庞大，安装材料种类品牌繁多，正品仿品鱼龙混杂。承包商为追求最大利润，会抓住合同的漏洞，采购使用价格低，质量差的材料，而以信息价送审，从而赚取差价；或者合同虽指定了材料品牌，承包商却使用假冒品牌的材料，以此蒙蔽专业知识处于弱势的业主和审核人员。更有甚者，给业主日后的安全生产生活埋下了隐患。 　　1.7施工水电费问题 　　多数安装项目施工用水电都为业主提供，由于合同漏洞，施工单位往往不会主动向业主支付水电费，送审造价中也没有扣除该项费用，从而变相增加了工程造价。 　　1.8不可竞争费费率问题 　　除按照全费用报价工程，对于不可竞争费费率，在招标文件中明确规定了相应费率。但仍有施工单位并未按照规定进行实施，例如，将工程建设地点位于城镇的项目税金费率（3.413%）按市区（3.477%）计取；文明施工考评费和奖励费未经工程所在地的工程定额站核定，仍按原投标时的费率计取。 　　2.解决问题的对策 　　2.1深入钻研计价依据与法律法规，提高专业素