課程改革的省思與展望.pptVIP

課程改革的省思與展望 陳伯璋 淡江大學教育學院院長 課程改革的省思與展望 壹、前言 貳、課程政策的省思 參、課程實施的檢討 肆、課程研究的轉變 伍、展望 壹、前言 貳、課程政策的省思 一、改革理想受肯定 以Michael Fullen的觀點來看，好的教育改革不僅必須具備價值性，也有賴高品質的方法與技術才足以實現改革的價值。雖然九年一貫課程具有改革理想，但具體的措施與做法能否實現改革理想，卻有不少質疑。 貳、課程政策的省思 二、公共論述不足 九年一貫課程其中有關重要理念，如課程統整、能力指標、協同教學、學校本位學位課程、空白課程…等，缺乏引介和討論，尤其各界對這些理念各有解讀，這些都需要向社會大眾解釋清楚，然而由於頒佈及準備的時間過於匆促，只有零星的公聽會及諮詢，實在無法成為ㄧ較佳的論述空間，而影響到實施的成果。 貳、課程政策的省思 三、參與專業代表性不足 九年一貫課程綱要的訂定，在過程中代表性不足，尤其較少教育專業人士的參與。在課程綱要研訂過程中，代表性亦不足，故無法發揮教育及學科專業的影響力。課程綱要中核心精神及相關理念，缺乏專業人士的扒梳、整理和解說，因此加深了各界對重要理念解釋的歧異，而不利於實施。 貳、課程政策的省思 九年一貫課程的實施中，學校本位課程由於政治意識型態的偏差，造成課程的「地區化」；為討好利益關係人而朝向「市場化」；太強調學校特色，而形成「個人化」的產品。 謝謝大家！敬請指教！ * * 四、學校為本的課程發展政策並未落實 參、課程實施的檢討 「追求卓越」及強調「績效責任」其背後的競爭精神和「表現性」(performativity)邏輯卻是新右派保守主義政府的「陰謀」，同時也是「威權民粹主義」(authoritarian populism)的表現(Apple,1993)。 ㄧ、強調「績效責任」的表現性(performativity)邏輯 參、課程實施的檢討 九年一貫課程的實施，透過「學力指標」的建構，也就是為課程與教學評鑑預留「績效責任」的伏筆，這種表面上的「權力下放」，事實上透過評鑑的需求帶來政府更大的「控制」。 ㄧ、強調「績效責任」的表現性(performativity)邏輯 參、課程實施的檢討 教育主管機關推動九年一貫課程的作為，大都以理念「宣導」為主，即使且教師研習也而成由上而下的宣導，此乃忽略學校實施新課程的方法與困難。因此，我們看到的現象是：教改理念朗朗上口，課程實施卻叫苦連天。此非宣導不力，卻是宣導的限制。 二、宣導成效不佳 參、課程實施的檢討 九年一貫課程所牽涉層面甚廣，因此亟需配套措施的搭配，舉凡人力、物力、經費、時間的配合。然而從試辦二年及正式實施三年的經驗來看，課程管理的機制並未建立，縣市層級的配合及觀念調整仍有相當程度的落差，而縣市人事、主計單位的配合也有所不足。 三、配套措施明顯不足 參、課程實施的檢討 研習課程及實施成效並不顯著，課程評鑑及研究的長期發展單位（如國立教育研究院）尚未成立，高中多元入學方案的爭議尚未解決。 三、配套措施明顯不足 參、課程實施的檢討 教師在教學上所遭遇的困難，最主要的是在新課程教材架構下，必須建立教師「增權賦能」機制，或是「恢復武功」(re-skill)，然而在學校文化中的「保守」氛圍下，如何激勵他們的熱情及提升專業成長，已成為課程改革中的關鍵因素。 四、教師「增權賦能」(empowerment)有待提升 參、課程實施的檢討 教科書是一個龐大的「市場」，也成為相關出版商競逐利益的「戰場」。書商的困擾在於商業利益與專業需求的競合，無法在短期內編出既叫好（具有專業水準）又叫座（符合商業利益）的教科書，只好捨專業而就利益。 五、教科書編選用未臻理想 參、課程實施的檢討 學校選書與用書的困擾在於缺乏教科書評鑑知能，也沒有足夠時間詳加評選，加以利益迴避考量，不敢全校各年級採用相同教科書版本，以致同年級各科目的版本不同，形成教材系統的紊亂，也造成教學的困擾。至於家長的困擾，一方面在於買書費用不貲，負擔沈重。 五、教科書編選用未臻理想 肆、課程研究的轉變 課程概念的擴展從其內容而言，它不應只是「產品」或「過程」，事實上它也應包含學習經驗反省與批判的轉型與創造；在課程類型上，它應逐漸從「實有課程」轉向「留白課程」並與之產生對話；此外課程也是「官方知識」與「地方知識」不斷動態辯證發展的結果。 一、課程概念的擴展 肆、課程研