北宋初期至神宗朝的商业政策研究y6790650001.pdfVIP

前 言 唐宋之际，中国社会发生了较大的变化，其中最为显著的就是商业经济的 繁荣、城市化进程的出现，以及由此而导致的社会经济结构的转型。宋代统治 者也因此或主动或被动的采取了改革措施，调整、规范了商业政策。对此，学 界已有较多的论述，大致可以分为以下几类: 第一，从宏观上把握宋代商业经济和商业政策的总体特征。早在20世纪三、 四十年代，王孝通、郑行翼在各自所著的 《中国商业史》中就开始从商业政策 层面研究宋代的商业经济。他们认为宋初实行恤商政策，有助于商业的发展①。 时隔几十年之后，戴顺祥等人认为与唐代政府相比，宋代政府由重视专卖转向 注重征商，并规范商税制度、实施扶商政策。②如果说以上研究侧重于考察有宋 一代商业政策总体特征的话，那么李晓在 《宋代工商业经济与政府干预研究》 一书中则以产业结构经济学为理论工具，分析了宋代工商业经济的发展状况及 政策对经济发展的作用③。他认为宋代在市场设置、商品价格制定、商人管理等 方面实行较为宽松的政策，同时打击垄断，规范赊买赊卖、树立商业信用，维 持了良好的市场秩序，有利于商品经济的发展。 第二，侧重于某一时期主要商业政策的研究。这主要体现在关于神宗朝的 主要商业政策— 市易法的研究上。’学者们在市易法实行的动机、效果及失败 原因等问题上形成诸多分歧④。 关于实施市易法的动机。学界在此问题上形成了针锋相对的两种观点:邓 广铭、漆侠、俞兆鹏等认为市易法的实施是为了摧抑兼并，抑制私商垄断市场， 、D土孝通: 《中国商业史》，商务印书馆，1936年版:郑行粪: 《中国商业史》，上海世界书局，1937年 版。 葡戴顺祥、邵兰:《唐宋时期政府商业政策的变化》，《思想战线》，2000年第 1期;徐红:《论宋 朝政府在商品经济发展中的作用》，湖《南社会科学》，2001年第1期。 幼李晓:《宋代工商业经济与政府干预研究》，中国青年出版社，2000年版。 ④请参阅 邓广铭:北《宋政治改革家王安石》，人民出版社，1997年版;漆侠:《王女石变法》，上海人民 出版社，1979年版;王曾瑜;《王安石变法简论》，《中国社会科学》，1980年第〕期:俞兆鹏:《论北宋熙 仁变法时期的市易法》，《江西社会科学》，1988年第1朋:顾全芳:评《王安石的抑兼并》，北《方论丛》， 1988年第3期; 杨师群 《北宋市易务及其官商业务活动h.《中州学刊》，1990年第5期;江圣铎 公两 宋财政史》，中华书局，1995年版:魏天安:《宋代行会制度史》，东方出版社，1997年版。 平抑物价;而王曾瑜、汪圣铎、顾全芳等则认为实行市易法是为了加强国家对 商业的控制，垄断贸易批发权以获取商业利润，补助财政开支。 关于市易法实行的效果。邓广铭、漆侠认为市易法的实施达到了其预设目 标:抑制了大商人，保护了中小商人;王曾瑜则认为市易法的实行使得官府垄 断市场，不仅打击了大商人，而且也打击了中小商人，阻碍了商业的正常发展。 汪圣铎认为市易法的实施使王安石 “民不加赋而国用饶”的理想遭到破灭。 关于市易法失败的原因。认为市易法失败的学者在探讨其中的原因时也有 许多分歧。杨师群认为市易务是一个官营商业机构，完全由强权把持，使得大 批商人破产，阻碍了商品交换的正常进行，再加上商品市场凋敝、官商机构腐 败，其失败的命运是不可避免的。俞兆鹏认为市易法的立法动机基本进步，但 在执行过程中由于用人不当、吏治腐败等因素而导致失败。 如果说以上研究者将市易法视为一个整体加以评判的话，那么魏天安则分 阶段探讨了市易法实施的有关情况。他深入细致地考察了市易法发展的过程， 以元丰元年为界，将其分为前后两个阶段口对于前期的市易法，魏天安给予了 积极评价。同时，他又认为元丰以后由 “贸迁物货”转向 “契书金银抵挡”是 市易法失败的主要原因。 第三，侧重于专卖政策的研究。在榷盐方面，戴裔煊、漆侠、郭正忠、汪 圣铎、黎世英等学者都有论述。戴裔煊的力作 宋《代钞盐制度研究》①在总体上 论述了宋代盆业的生产和运输，并着重分析了销售制度。他认为宋代榷盐由官 般官卖的全面禁榷转向官府间接专卖的引钞A制，体现了禁榷的逐渐松弛。郭 正忠的 宋《代a业经济史》。②是关于盐业经济的集大成之作。作者认为，宋代 盐业的榷卖形式多样，商民分销的情况虽然较多，但最为普遍的是间接专卖性 质的钞引制。 榷茶方面的研究以对茶法及其变动的考察为主。漆侠考析了两宋茶法的变 革，论述了交引法、三说法、贴射法的兴废交替，指出宋代