农用地转用、土地征收制度.docVIP

农用地转用、土地征收制度 一、责任单位 用地股、地籍股、耕保股、土地事务所 二、责任人 用地股、地籍股、耕保股、土地事务所实行股（所）长负责下的分工责任制，股（所）长主持全面工作，并对本股室（所）工作全面责任，其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作职责。 三、权力行使依据 1、中华人民共和国土地管理法； 2、中华人民共和国土地管理法实施条例； 3、湖南省实施《中华人民共和国土地管理法》办法； 4、《建设用地审查报批管理办法》（国土资源部第3号令）； 5、湖南省国土资源厅《关于报省政府批准建设用地审查报批工作有关问题的通知》（湘国土资发〔2009〕9号）； 6、《湖南省征地程序暂行规定》（湘政办发〔2005〕51号）。 四、农用地转用、土地征收范围 县域范围内所有城镇（村）分批次建设用地、城镇（村）“圈内”单个建设项目用地、单独选址建设项目用地。 注：申请用地的建设项目必须国家产业政策，其用地必须要符合土地利用总体规划。 五、农用地转用、土地征收资料 1、书面用地申请； 2、县政府申请农用地转用、土地征用报批单； 3、市国土资源局审核意见； 4、县国土资源局呈报意见； 5、建设用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案； 6、拟征（占）土地权属情况汇总表； 7、补充耕地验收文件； 8、征地告知、确认及听证材料； 9、县人民政府关于城镇（村）分批次建设用地开发论证报告或建设项目立项可研报告及项目批准（或核准、备案）文件、行业许可批准文件； 10、规划、财政、林业、劳动保障部门、环保等相关部门意见或手续； 11、地质灾害危险性评估报告和矿床压覆评估报告； 12、土地勘测定界技术报告书及定界图； 13、土地利用现状图； 14、土地利用总体规划图； 15、耕地补充位置图（适用于占用耕地项目） 16、经批准的建设项目总平面布置图或线型工程平面图。 六、办理程序和时限 （一）办理程序 1、用地单位提出书面用地申请； 2、由县人民政府组织规划、国土、发改委、林业、环保等相关部门进行实地勘查选址； 3、国土资源部门进行用地预审； 4、预审通过后，项目用地单位到县发改委、规划、环保、林业、劳动保障部门等部门办理相关手续； 5、发布拟征地公告或以征地告知书的形式告知拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等； 6、土地事务所进行实地勘测，出具土地勘测定界技术报告书及定界图，村、组和农民签订《征地调查结果确认书》，对拟征地的权属、地类、面积以及地上建筑物面积、数量等现状调查结果予以确认； 7、拟定建设用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案，组织材料将拟征地依法上报审批； 8、征地方案经批准后，进行征地方案公告； 9、征地补偿登记； 10、拟定征地补偿安置方案，并予公告； 11、举行听证会或书面记载村组和农民放弃听证的情况； 12、征地补偿安置方案经批准后，县国土资源局与被征地单位签订征收土地协议书、依法支付征地补偿费。 （二）办理时限 1、用地单位提交资料齐全后10日内，县国土资源局完成报批准备工作； 2、收到征地方案批准文件之日起10个工作日内，进行征地方案公告； 3、征地补偿安置方案经批准后，征地补偿安置费在3个月内全额支付到位。 七、收费标准及依据 1、新增建设用地有偿使用费：14元/平方米 财政部 国土资源部 中国人民银行《关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策》等问题的通知（财综〔2006〕48号） 2、耕地开垦费：水田24元/平方米、旱地15元/平方米 湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省耕地开垦费征收使用管理办法》的通知（湘政办发〔2010〕47号） 3、耕地占用税：耕地22元/平方米、林地、园地等其它农用地17.6元/平方米 湖南省实施《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》办法（湖南省人民政府第231令） 4、防洪保安资金：1.2元/平方米 湘政发〔2001〕31号 5、征地管理费 八、监督检查 监督机构：江华瑶族自治县国土资源局纪检监察室 监督电话：2327700 县国土资源局纪检监察室负责对全县范围内农用地转用、土地征收工作的监督检查，结合年度目标管理工作进行考核，凡有违反土地利用总体规划，违反国家产业政策上报农用地转用、土地征收的，凡在土地征收过程中玩忽职守，滥用职权，绚私舞弊的，一经查实，依法依规追究相关责任人的责任。 九、流程图 农用地转用征收审核流程图 项目业主提出农转用土地征收申请，并提交下列材料： 项目业主提出农转用土地征收申请，并提交下列材料：⒈建设项目选址意见书或规划设计条件函 、用地红线图；⒉土地勘测定界技术报告书 、土地利用现状图；⒊土地权属地类证明；⒋土地利用总体规划图书， 规划调整文件建设用地预审意见书（工业用地不要）；项目备案表或项目批文（工