中国六大区域利用FDI质量比较探究.docx

中国六大区域利用FDI质量比较探究 摘要：运用一般统计法和计量回归分析法，借助 1993?2011年年度统计数据对中国各地区利用FDI产生的经 济效应分别进行分析，考察和比较了中国各地区利用FDI的 质量效应。研究表明：利用FDI对推动中国经济增长具有显 著的作用，但中国FDI利用效率并不高，并且我国东、中、 西部地区FDI的利用率极不均衡，因此需要引起政府相关部 门的重视，并采取相应的措施来提高我国FDI的利用质量。 关键词：利用FDI质量评价经济效应政策建议 一、引言 外商直接投资(Foreign Direct Investment,简称 FDI) 作为一种具有竞争性优势的生产要素在世界各国之间广泛 流动，对世界经济的发展起着不可替代的作用。外资的流入 不仅为我国经济注入了新鲜活力，带来了国外先进的技术和 经验，同时也弥补了我国建设资金的不足，是保持我国经济 持续稳定高速发展的重要原因。改革开放三十多年以来，我 国利用FDI规模逐渐扩大，有效地促进了我国产业结构升级, 加快了社会主义市场经济建设，为我国经济又好又快地发展 提供了可靠保障。然而，利用FDI数量的增加并不意味着利 用FDI质量的提高，我国对FDI的利用已开始由数量型向质 量型转变。但是，我国利用FDI存在着明显的区位差异，东 部沿海地区由于开放较早，区位条件优越，基础设施完善， 从而吸引了较多的FDI；中西部地区起步相对较晚，各方面 条件相对落后，因而吸引的FDI比较少。那么，利用FDI是 否对我国区域经济增长产生影响，这种影响在区域间是否有 差异性？并且如何更好地促进FDI效应的发挥，从而为促进 区域经济协调发展服务？以上几个问题的回答，对加快经济 发展方式转变，不断提高FDI利用质量和水平显得至关重要。 二、中国利用FDI的现状 中国自1978年改革开放以来,FDI的引入规模不断扩大, 随着投资环境和市场运行环境的日益改善，中国已经连续20 年成为吸引外资最多的发展中国家。 （-）FDI总体形势 2011年，我国新批设立外商投资企业27712家，同比增 长1. 12%；实际使用外资金额1160.11亿美元，同比增长 9. 72%O其间年度增幅均在10%?12%之间，增速平稳，体现 出我国在利用FDI方面的政策以及外商来华投资意愿的稳定 性（见表1）。我国入世后的第一年在利用FDI上就突破了 500亿美元大关，迎来了新一轮增长，直至2011年创历史新 高，实现实际利用FDI1160. 11亿美元。按照累计利用FDI 的增长率变化来看，我国利用FDI的总体形势趋升。 （二）从产业结构看 FDI作为我国利用外资的最主要方式，在加快我国工业 化进程、促进技术进步、优化产业结构以及促进经济快速增 长等方面都发挥了积极作用。在世界经济结构的大调整中， 产业结构优化已成为提高一国经济实力的重要途径之一， FDI在我国经济中的地位和作用也日益突出。FDI在各个产 业中的总量都在增加的同时，FDI在产业的格局上也发生着 变化。表2列出了 1999年至2011年FDI在三个产业中的比 重。 从表中我们可以看出，FDI在第一产业中的比重一直处 于较低水平，大致处于2%左右；第二产业整体比例在三个产 业中是最高的，从2001年到2006年间持续高速增长，到达 顶峰后从2007年开始有所回落；在第三产业中FDI比例总 体来说是逐年上升，这表明我国的经济结构正由依靠高投 入、高能耗的经济总量增长向可持续发展转变。但目前这种 结构调整是不完善的，特别是对第一产业的直接投资比例明 显偏低，这对我国农业部门的发展尤为不利，只有继续加速 经济结构重组，加快科学技术发展，进一步提升FDI在国内 产业结构中的配置，带动整个产业结构的升级换代，才有可 能真正实现经济的可持续发展。 （三）从区域分布看 我国改革开放是从东部开始实施的，各种有利的发展政 策明显倾向于东部地区，同时丰富资源的流入也吸引着大量 的外商直接投资。2012年，东部地区实际使用外资占全国总 量的82.81%,为925.1亿美元；中部地区实际使用外资占比 8. 32%,为92.9亿美元;西部地区实际使用外资占比8. 88%, 为99.2亿美元。中国宏观经济的发展决定着区域分布结构 的不平衡。近年来，我国继续积极引导外商扩大对中西部地 区的投资，促进相关产业的梯度转移，利用外资的区域结构 持续优化，我国利用FDI的区域格局将发生相应的改变。 （四）FDI的发展趋势 我国FDI主要集中在劳动密集型的制造业。通过国际比 较，我们会发现发达国家FDI的投资领域主要集中在服务业。 随着全球化的推进和中国市场的逐渐成长，外商直接投资的 产业、投资领域和投资方式必然会发生改变。从行业变化来 看，FDI在高层服务业和科技含量较高产业的投资会越来