中国法学教育现状和其发展趋势.docx

中国法学教育现状和其发展趋势 ［摘要］从1949年到2009年，中国法学教育经历了 几次大的改革，逐步形成了具有中国特色的职业化法学教育 模式，但中国法学教育依然面临着来自政府和市场的双重审 视和挑战。文章通过对两广部分高校法学教育现状的调研， 提出当前法学教育存在盲目扩张与质量下降并存、大众化教 育与精英化教育相矛盾、理论教学与法律实务相脱节、法学 教育与法律职业相矛盾等问题，并深入探讨了中国法学教育 的发展趋势，提出改革培养目标、教学内容和方法、学制体 系，加强法律实务培训等措施。 ［关键词］法学教育现状发展趋势 ［作者简介］廖旺荣（1975- ）,男，广西桂林人，桂林 航天工业学院，副教授，硕士，研究方向为法学理论。（广 西桂林541004） ［中图分类号1G642 ［文献标识码］A ［文章编 号11004-3985 （2013） 23-0111-02 中国法学教育有着60多年的历史，积累了成功的经验, 但也面临着沉重的压力和严峻的挑战。当前，法学院系应培 养什么样的人才，法科学生如何就业等一系列问题引起了学 者和社会的广泛关注。 、当前法学教育的现状分析 盲目扩张与质量下降并存。在我国，受利益驱动，法 学专业成为最热门的专业之一，几乎每所院校都在争取设立 法学院系或法学专业。除专门的政法院校和综合性大学设置 法学院系外，师范院校、外语院校、财经院校也基本开设了 法学专业，就连农业、林业、石油、化工等理工科院校，甚 至艺体、医学类院校也纷纷开设法学专业。2010年，全国设 立法学本科专业的普通高等学校已达620所，在校法学本科 生将近30万人。据统计，广东省39所本科院校，除5所医 学院校和3所艺体院校因学校性质不宜开设法学专业外，其 余31所院校就有28所独立设置法学院系或开设法学专业； 广西22所本科院校，除4所医学院校和1所艺术院校因学 校性质不宜开设法学专业之外，其余17所院校就有13所院 校设置法学院系或开设法学专业，且在2005年之后设立法 学院系的多达7所。不少院校一块法学牌子高高挂起，二三 个教授便申办法学专业的情形并不鲜见，但无论是办学的软 件条件还是硬件条件都存在不足，很多法学院系的师资力量 比较薄弱，学科知识结构也不尽合理。据调查，广州市某大 学法学院30余名教师中，来自历史、政治、科学社会主义、 哲学、外语、中文等学科的教师竟然占据了半壁江山，在仅 有的法学科班出身的教师中，本系毕业留校者又占据了一半 以上。广西13所开设法学专业的院系，正高职称法学教授 在4人以下的就有6所，即使在发达的广东地区，部分法学 院系也仅有2?3名教授。实际上，相当多的院校并不具备 设置法学专业的基本条件，师资专业性不强，课程设置不合 理，培养目标不明确，软硬件设施缺乏，在盲目扩张的同时, 教育质量呈下滑趋势。 2?大众化教育与精英化需求的矛盾。中国法学教育已进 入所谓的“大众化教育”或“通识化教育”时代，法学教育 更像是普法教育，学生掌握的只是法学的基本知识，他们毕 业后往往很难胜任专业性较强的工作。盲目扩招导致毕业人 数激增，法科学生就业难问题日益突出。从2002年开始， 法学本科毕业生就业遇到了前所未有的危机，在全国214个 学科专业中，法学专业就业率当年排在187位，2005年则成 了 “老末”。由第三方调查公司麦可思主编的中国大学生就 业蓝皮书发出了 2011年大学专业预警，昔日热门的法学、 计算机等专业就业被亮红灯，成为红牌专业”。10年前， 一个法律专业的大学生毕业后基本上都有机会进入国家司 法机关，即便不能到司法机关工作而从事与其专业相关的工 作也不会很难，而今考上公务员或进入司法机关成了大多数 学生的奢望。笔者对广西某大学法学院2008?2010届大学 本科毕业生就业去向进行初步统计，85%以上的毕业生是到 企业或相关部门从事非法学专业工作，真正考上公务员从事 公检法等相关行业的则是凤毛麟角。目前，我国高端及合格 的应用型法律人才“短缺”与中低端法律人才“过剩”并 存现象比较严重。著名法学家朱苏力认为，法学教育的最基 本挑战就是毕业生和学术成果能否满足我国社会发展的需 要。就毕业生而言，我国法学院的产品还不能满足社会的急 迫需求，同时表现为产品的紧缺和过剩。紧缺的是两端，过 剩的是中间产品。我国人才紧缺榜上涉外法律高端人才赫然 在列，许多高校、企业、律师事务所和司法行政部门对名牌 大学的法学硕士、法学博士仍求贤若渴，有的许以重金，开 出各种优惠待遇引进高端人才，但是高端型人才难见踪影。 3?理论教学与法律实务的脱节。我国传统的法学教育以 课堂讲授为主，过于强调理论基础，很少考虑学生实际运用 能力和社会现实需求，法学在某种意义上成为一种坐而论道 的玄学。目前，法学院系基本都设置了 14门核心基础课程,