中国东盟自由贸易区次区域经济合作探究.docx

中国一东盟自由贸易区次区域经济合作探 ［摘要］中国与东盟地缘相近、文化相通、经济互补，是友 好近邻，也是重要的战略伙伴。自由贸易区的建设安排，将 中国与东盟国家紧密地联系在一起。加强区域合作，更加相 互依存，也是实现东亚和亚太地区的持久和平、促进共同繁 荣的需要，对稳定和巩固中国的周边环境具有积极意义。针 对中国东盟区域合作面临的制约因素，本文提出了一些对策 稳步推进次区域开发合作，使之成为中国与东盟经贸合作发 展的新要求。 ［关键词］次区域合作产业结构自由贸易区经济增长 一、次区域合作的内涵 1.次区域的界定 次区域，又称亚区域，是指相对于某一地域范围而言， 涉及多个国家（地区）的，因一定的关系而联结起来并被一 致认可的较小地区。次区域的范围可大可小，主要看相对于 哪一区域。比如，相对于几个大洲而言，在一洲之内，涉及 范围较大的组织（非洲统一组织、欧盟、北美自由贸易区等） 可以称为次区域；一国之内的几个地区组成的共同体（如华 南经济圈、长江流域经济圈等）也可称为次区域。 因此，次区域经济合作是相对于区域经济合作而言的， 指若干国家和地区接壤地区之间的跨国界的自然人或法人， 基于平等互利的原则，在生产领域内，通过各种生产要素的 流动而开展的较长时期的经济协作活动。从经济发展的角度 看，其实质就是生产要素在“次区域”这个地缘范围内的趋 向自由化的流动，从而带来生产要素的有效配置和生产效率 的相应提高，主要表现为在这个地缘范围内的贸易和投资自 由化，因而，在经济范畴上，它属于区域经济一体化范畴。 2.中国参与次区域经济合作的现状 迄今为止，中国已参与的次区域经济合作组织，大致可 分为三类：一是具有机制性的，如曼谷协定、已经签署的中 国一东盟自由贸易区协定；二是具有论坛性质的，如APEC、 亚欧会议；三是其他正在进行的，如上海合作组织、东北亚 区域合作、澜沧江一湄公河次区域合作。总的来看，以两岸 四地为核心、以参与次区域经济合作和功能性区域经济合作 组织为手段、以积极倡导与建立新的区域经济合作组织为导 向的中国对外区域经济合作框架的雏形正逐步形成。 二、中国一东盟自由贸易区次区域经济合作现状 1?贸易领域 中国和东盟的经济实力都在稳定增长，双边贸易合作不 断扩大。自20世纪90年代以来，中国和东盟各国之间的贸 易额以年均21%的速度稳步增长。1995年中国与东盟的贸易 额首次突破200亿美元大关，2002年《中国一东盟全面经济 合作框架协议》签订，旨在推动双边贸易发展。2004年，双 方贸易额突破1000亿美元，2007年贸易总额达到2025亿美 元，提前三年实现双方领导人提出的超2000亿美元的目标。 2008年和2009双边贸易总额为2311亿美元和2130亿美元。 2010年1月1日，中国一东盟自由贸易区（缩写CAFTA, 简称自贸区）启动。其后，中国对东盟的平均关税降至0.1%, 双方93%的产品贸易关税已降为零。自贸区建立后，东盟和 中国的双边贸易额占到世界贸易额的13%,中国与东盟十国 相互开放市场，形成一个拥有19亿消费者，6万亿美元GDP 总值的经济区，是目前世界人口最多的自贸区，是仅次于欧 盟和北美自由贸易区的全球第三大自由贸易区，也是发展中 国家间最大的自贸区。2010年双边贸易额达到2927. 76亿美 元，创历史新高。2011年，中国连续3年成为东盟的第一大 贸易伙伴，东盟超过日本，成为中国第三大贸易伙伴，同时 保持为中国第四大出口市场和第三大进口来源地。 2012年是《中国一东盟全面经济合作框架协议》签订 10周年，双边友好合作关系全面深入发展的一年。多种合作 形式推动下，双边经贸合作成果丰硕，在经贸、投资、旅游、 通信、教育和交通等领域进行了大量交流合作。东盟已成为 中国第三大贸易伙伴，中国与东盟贸易快速增长的同时，双 边贸易呈现以下特点： 进出口额差距不大，双边贸易保持均衡发展。据海关信 息网数据显示，2002年?2011年，中国与东盟贸易呈现逆差 态势，逆差额保持在230亿美元以下，其中2008年和2009 年，逆差额均低于30亿美元。2012年1月~7月，中国自东 盟的进出口额为2205. 69亿美元，同比增长9. 8%,高于全国 外贸增速。其中进口额和出口额均为1100多亿美元，贸易 首次出现顺差，顺差额为3. 87亿美元。 2.产业结构 双边贸易结构竞争性和互补性共存，竞争性下降，互补 性有所上升。一方面，我国与东盟双边贸易结构具有一定同 构特征，双边市场上进出口商品相同，存在明显的竞争关系。 中国和东盟在资源禀赋上存在一定差异，产业结构上存在互 补性。海关信息网数据显示，2012年1月~7月，中国自东 盟进出口的前10大商品中，有5大类商品相同，分别是机 电产品、高新技术产品、农产品、成品油