劝导员攻坚课题.docxVIP

四监区狱政管理攻坚小组罪犯行为 规范劝导员管理课题实施 根据监狱的统一工作部署安排，为贯彻落实“第五分监狱罪犯行为规范劝导员管理实施办法”文件精神，抓好我监区罪犯行为规范劝导员（以下简称“劝导员”）相关工作，根据监区实际，为规范和加强监区劝导员工作，明确职责，发挥宣传教育警示作用，强化监区现场管理水平，保证监区监管安全，五分监狱四监区成立狱政管理攻坚小组对监区罪犯劝导员工作进行了细致认真的分析。现特对课题实施制订如下： 一、攻坚小组人员 攻坚小组组长： 四监区监区长） 攻坚小组副组长：（四监区副监区长） 攻坚小组组员： （四监区刑罚执行干事） 四监区狱侦干事） 二、问题分析 在新形势新要求下，监区在事务性罪犯的的管理方面存在一些困难和问题，监区现场管理和罪犯遵规守纪情况较之前有所下滑。问题主要存在： 1、罪犯改造各个现场警察直接管理难度大：因监区各管区关押罪犯数近200人，全监区近600人，各个现场区域面积大，值班警察无法做到事事了解到位，件件处理及时，时效性，到位率无法保证，在警察直接管理过程中，难免警囚直接矛盾会增多，长此以往，警察思想包袱较重，产生畏难心理，放松了管理力度。 2、目前事务性罪犯管理规定与现场管理需求不适应：近几年，我监狱对罪犯的管理发生了翻天覆地的变化，警察倡导依法履职、文明执法、直接管理。事务性罪犯的职能被弱化，事务性罪犯管理的相关规定也缺乏更新与完善，导致部分事务性罪犯工作职责不清、内容不明，未能有效协助警官对罪犯进行管理。 3、新的减刑政策和奖惩办法，对罪犯改造积极性有所影响，特别是事务性罪犯工作积极性。监区缺乏事务性罪犯教育、管理和监督事务性罪犯新办法的探究，导致事务性罪犯思想认识不到位，履职态度懈怠。 4、监区罪犯遵规守纪的风气和良好的改造秩序有待提高：在弘扬以遵规守纪为荣，以违规违纪为耻的改造风气方面做的不足，对个别抵触或对抗管理的罪犯打击力度不够。形势政策、法律法规和监规纪律宣传、教育不够，导致罪犯遵规守纪意识不强，违规违纪事件频发，未能形成良好的改造秩序和氛围。 三、宣传动员 根据监狱与分监狱的工作安排，监区领导高度重视，进行了细致认真学习、研究和思考，明确了对劝导员相关工作坚决执行、认真落实的同时，防范过渡期间监管安全，确保安全稳定。监区进一步加大劝导员工作的推进力度，明确工作个责，提升劝导员工作水平，对监区全体警察及罪犯进行劝导员工作的宣传教育， 四、规范加强 进一步规范加强劝导员管理工作的内容有 劝导员设置要求 1、劝导员由事务性罪犯兼任或由监区指定人员担任，其中，监舍按层楼、每班次设劝导员3人，分两班，三个管区18人，车间每个现场设三名，三个劳动现场共9名，监区共计27名，设立劝导点，特殊情况以酌情增加。 2、设立劝导点的范围包括：⑴各现场管理中的重点区域（如厕所、通道、多功能庭、功能室等公共区域；（2）存在安全隐患未解决的区域；（3）有重、危险犯的小组、劳动岗位；（4）有罪犯活动的区域。 （二）劝导员使用条件 1、罪犯自愿从事行为规范劝导员工作，热爱劝导员工作、热爱文明劝导； 2、拥护国家和党的各项方针政策，遵守监规纪律，有良好的品行和道德； 3、公道正派，具有广泛的罪犯基础，善于听取和反映罪犯意见，有感召力。 4、身体健康，有制止他人行为，协助警官处理突发事件的能力； 5、熟悉监狱的各项规章制度，改造表现突出，具有一定的表达能力和沟通能力； 6、无癫痫、精神病和高血压、心脏病、传染病等不宜从事劝导员工作的疾病。 （三）劝导员使用和撤销的程序 1、罪犯本人向监区提出书面申请； 2、监区全体警察按使用条件共同进行审核、上报狱政科； 3、狱政科按使用条件进行审查，确定使用名单。 有下列情形之一的，撤销劝导员岗位： 有违法或违反监规纪律行为的； 严重违反《罪犯行为规范劝导员工作守则》的； 因本人身体条件不能继续从事劝导员工作的； 因其他原因不能继续从事劝导员工作的。 （四）劝导员工作用语 语言规范：使用文明用语、礼貌用语，文明劝导。 （五）劝导时间 监舍：学习日、休息日1、8：00—19:00，2、19:00- 2:00次日 ，3、2:00-8:00（由监舍劝导员两班轮流上岗），其他18:00-19:00小组长3人一组轮值，19:00-2:00,2:00-8：00，劝导员轮班上岗。 车间：7:00-18:30车间劝导员上岗。 （六）劝导内容 负责协助执勤警官对现场罪犯进行管理；协助维护监区良好改造秩序，劝阻违规违纪行为；协助进行安全文明、监规纪律和行为规范知识等内容的宣传；热情答复罪犯反映的问题，提供能力范围内的服务，并及时反馈警官。 行为规范劝导员在岗时若发现以下问题，有权进行教育、劝阻、纠正、制止，劝导事项: 打架斗殴、发生口角的 破坏监管设施、生产设备、生产原料的 违反五一三