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建立健全融资公共服务平台加强中小企业金融服务的对策研究 发布时间：2011-8-8　　 　　中小企业作为我市企业的主力军，是推动全市经济发展的重要力量。但由于受到金融服务欠缺、自身素质不高、公共融资服务平台不完善等内外部因素制约，中小企业融资难问题突出。为进一步研究探求适应我市工业中小企业发展的融资途径和模式，市经委会同市人行、市银监等部门组成调研小组，通过发调查表、座谈交流、个别访问等形式收集资料，在对全市中小企业融资状况进行调查了解的基础上，对中小企业融资难问题进行了深入分析，并就如何建立健全融资公共服务平台，加强中小企业金融服务提出相应对策建议。 　　 　　一、我市中小企业融资现状 　　 　　近年来，湖州市中小企业不断发展壮大，各类企业服务平台陆续搭建，中小企业融资环境持续改善。2010年6月末，全市金融机构中小企业贷款余额已达354.43亿元，较年初增长27.66%，增幅高于同期各项贷款增幅10.23个百分点。 　　 　　（一）金融服务体系进一步健全 　　 　　1.国有及股份制商业银行中小企业服务组织架构逐步形成。随着近年来湖州市银行业机构的不断增多，竞争压力的不断加大，为实现自身发展，各家银行客户类型逐步下沉，中小企业金融服务意识不断增强。为开拓中小企业客户，各家银行在组织架构上，都相应设置了专门的内设机构，通过采取小企业特色支行、小企业信贷中心等模式，进一步扩大小企业金融服务网点、增加小企业贷款规模、创新产品、加快小企业贷款流程再造，全面提高了小企业金融服务效率。 　　 　　2.法人银行业机构中小企业服务功能不断增强。湖州市商业银行中小企业服务战略深入开展，改革后的农村合作金融机构支农支小功能不断加强，中小企业信贷投放量占法人银行业信贷投放总量的比重不断上升。 　　 　　3.新型农村金融机构试点工作不断推开。目前，全市已陆续成立村镇银行2家，农村资金互助社1家，小额贷款公司10家。这些机构立足支农支小，坚持“小额分散”的信贷投放原则，在积极满足中小企业融资需求的同时，也完善了中小企业金融服务体系。 　　 　　（二）中小企业融资模式不断创新 　　 　　1.担保融资总量稳步增长。近年来，在巨大的市场需求以及政府部门的积极推动下，我市担保行业快速发展。2010年6月末，全市列入市经委管理的担保机构有63家，注册资本总额21.67亿元，上半年已为1512家中小企业提供1855笔贷款担保，贷款担保余额26.77亿元，历年累计贷款担保总额已达141亿元，贷款担保总额年均增长30%以上，较好地缓解了中小企业担保融资难题。银保合作不断加强。截至6月末，全市与银行存在合作关系的担保机构59家，比2009年末净增加4家，增长7.27%；存入合作银行担保保证金金额6.13亿元，增长32.36%；为小企业提供担保责任贷款余额32.74亿元，增长49.92%；期末保证金放大倍数平均为5.3倍，比2009年末提高0.6倍。 　　 　　2.信贷融资模式不断创新。针对资产总额2000万元以下的小企业，推出2亿元小企业专项信用贷款。自今年4月启动以来，已为60家小企业发放了1.15亿元小企业专项信用贷款。为破解科技型中小企业融资难问题，推出了“太湖之星小企业集合信托债权基金”，为湖州小企业创业发展提供了3000万元的资金支持。“太湖之星”在实施过程中，发掘了优质高增长的小企业，并联系了数家风投公司对其进行考察，已有创投公司与个别企业达成了投资意向，为这些一度面临危机、融资无门的中小型企业带来了腾飞的新希望。湖州工行、建行等银行与阿里巴巴网站合作，推出了网络银行贷款，截至2010年6月末，已为全市400多家中小企业提供贷款支持，贷款余额12.34亿元，至今无一笔不良贷款，网络银行支持中小企业发展走在全国前列。 　　 　　3.中小企业融资产品不断推出。存单质押、仓单质押、股权质押、商标权质押贷款、专利权抵押、排污权质押、土地单项权证质押贷款等金融产品不断推出，使中小企业更多的物权得到有效抵押、质押。 　　 　　（三）融资长效机制逐步建立 　　 　　1.搭建了银企融资交流平台。全市各级各部门立足地方实际，努力搭建中小企业金融服务平台。如在政府牵头组织下，中小企业金融服务产品展示会、银企洽谈会等银企融资交流渠道不断畅通，初步形成了银企合作的长效机制。 　　 　　2.有效发挥了公共财政的激励引导作用。自2005年全市开展小企业贷款风险补偿工作以来，市县已经累计拨付金融机构小企业风险补偿专项资金963.90万元，撬动了银行对微小企业和个体工业户的信贷支持总量38.56亿元，受益小企业2.5万多家，新增销售收入103亿元，提供就业岗位4万余个。 　　 　　3.建立了中小企业网络融资信息沟通平台。为使更多的金