我国工程项目管理现状及发展对策.pdf

我国工程项 目管理现状及发展对策 刘永新 京兴国际工程管理公司 摘 要 分析了我 国工程项 目管理的现状，指出了存在的问题，并提出了针对性的应对措施． 关键词 工程；项 目管理；改进措施 中图号 F4 l 我国工程项 目管理现状分析 在 20多年的发展过程中，我 国项 目管理取得的成绩是显著的．初步形成了一套系统的工程项 目管 理理论和方法；推动了政府职能的转变，促进了企业 内部管理层和作业层分离实践；为企业培养 了一大 批懂法律、会经营、善管理的项 目管理人才队伍 ，加速了项 目经理职业化建设等等．但 目前质量事故、工 程延期、费用超支等问题屡见不鲜，特别是近些年来出现的多起重大工程事故，大多是由于项 目管理不 善、管理不规范造成的，这表明我国工程项 目管理还有许多问题急待解决．主要表现在以下方面． 一 是对项 目管理认识不足，观念淡薄．工程项 目管理的积极作用还没有完全被社会认识，许多人混 淆了项 目管理与行政管理的区别，对利用行政手段管理项 目的依赖性还十分严重，对项 目管理的认识不 足，是我国工程项 目管理事业发展的最重要障碍之一．二是非专业机构和非专业人士管理项 目．这些非 专业机构和非专业人士直接对项 目实施管理必然造成项 目运作无序、混乱，给项 目造成巨大的损失．三 是工程项 目管理体系不健全．首先，我国在社会上还未形成完善的工程项 目管理推动体系．其次，企业的 工程项 目管理的组织体系也不健全．四是工程项 目管理的范围有待扩展．一个工程项 目目标的实现需要 涉及到决策、准备、设计、建造、运行等各个阶段，在 目前，国内的现状是没有一个 自始至终贯穿项 目建设 全过程的企业性经济管理组织，实际操作是，在大多数建设项 目中，仅在施工阶段引入建设监理，项 目的 其它阶段则主要依靠业主的自行管理，建设监理在很大程度上成了项 目施工阶段的质监员．这样就造成 了项 目管理的前期决策与项 目实施、设计与施工的相互脱节，投资、工期和质量都得不到有效控制．五是 项 目管理水平落后．我国现阶段项 目管理水平落后主要表现在项 目管理技术落后和项 目管理人员素质 较低两个方面．项 目管理技术实际上还是经验型的，不是科学型的，采用先进 的项 目管理软件进行项 目 管理还很少．另一方面，缺乏高素质的工程项 目管理人才 ，远远不能适应我国项 目管理发展的需要．六是 竞争中过分重视价格的作用，不利于工程项 目管理的健康发展．七是法律、法规不健全，不能满足工程项 目管理的规范化、科学化、标准化运作的要求．’同时，“有法不依，执法不严”的现象随处可见，随时可闻． 2 加大政策制度建设，发展我国工程项 目管理 目前，我国的工程项 目管理已经进入了跨世纪的历史发展新时期，面对全球经济一体化的浪潮，面 对我国项 目管理的现状及与国际水平存在的差距，应首先从政策支持方面做出积极努力． (1)更新观念 ，提高项 目管理认识．要让人们充分认识到项 目管理的重要性，通过宣传消除人们混 淆项 目管理与行政管理、项 目管理过程与建设项 目过程的认识误区． (2)让专业机构和专业人士管理项 目“唱主角”．解决非专业管理项 目的问题须从三方面着手，一是 大力提倡业主聘请专业机构实施项 目管理．二是培养和造就一大批项 目管理的专业人才，使其适应我国 庞大的建筑市场的需要．三是设立项 目管理专业人员的资质管理，严格持证上岗制度．杜绝非专业人士 管理项 目． (3)帮助企业建立科学的工程项 目管理体系．积极组织各方面专家，对项 目管理体系进行深入研 究，指导工程项 目管理企业建立和完善项 目管理体系．同时，建立对企业项 目管理的考核制度，将企业的 项 目管理体系与企业的资质审核及年检结果挂钩，利用这些手段促进项 目管理体系的建立和健全． (4)改变工程项 目管理工作范围的局限性，鼓励和扶持相关企业向全过程、全方位的综合型项 目管 理公司方向发展． (5)多种方法、多种途径，提高项 目管理水平．首先，应抓好人才培养工作，通过高校教育、职业培训 和工程实践相结合的方式培养和造就一大批高素质、高水平的项 目管理专业人才．其次，应组织抓好先 进项 目管理技术的研发工作，充分发挥行业协会、高等院校等机构的作用，组织相关专家、鼓励支持业内 人士研发国际先进水平 的项 目管理技术和管理软件． (6)建立和完善法律法规，创造 良好的市场环境．尽快出台相