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提升安全执行力 促进煤矿安全发展 平煤集团二矿 李少军 刘 斌 实现煤矿企业安全发展，落脚点在安全生产，搞好安全管 言，就是把想干的事干成功的能力，亦即是将上级的方针、目 理工作，关键在于安全规章的落实；落实的情况如何，就是执 标一步一步落实的能力。煤炭企业属于高危行业，任何安全指 行能力高低的问题。因此，提升安全执行力 ，是煤矿安全工作 示、决议或布置的工作，一旦形成 ，就应当成为铁的纪律，执行 的重点之一，是建设安全文化、强化安全管理的核心内容 ，是 层必须无条件服从，不折不扣地执行。 确保煤矿企业长治久安、实现安全发展的强大力量。 2．1 执行者思想高境界 必须承认，事故隐患有其存在的客观性。但是，煤矿科学 l 坚持安全发展。加强安全基础管理 技术不断进步，事故的外来因素会越来越少，从各地煤矿所发 坚持安全发展 ，就是要把企业的改革发展建立在安全状 生的各种事故看，原本是可以避免的，其频繁发生事故的根本 况不断改善、职工生命安全和健康得到切实保障的基础上，推 原因在于隐患没能及时清除而急于组织生产。对此，安全生产 动安全生产与矿井建设的同步协调发展。 工作应当站在最前沿和制高点上看待安全发展问题，通过建 1．1 加强矿井安全管理体系建设。提高安全管理水平 立共同愿景，开展提升思想道德境界、提升安全认知境界、提 煤矿企业必须按照 《安全生产法》等有关法律法规的规 升安全管理境界等主题活动，营造执行任务不找借口、落实制 定，建立健全企业内部安全管理机构，健全完善各项安全管理 度不打折扣、追究责任不讲情面的舆论氛围。 制度，配齐安全管理人员。落实主要负责人的安全生产第一责 2．2 执行者工作高标准 任，同时把安全指标纳入绩效考核的重要内容；按照 “管物先 安全管理者，尤其是领导干部要提高自身的安全执行能 管人、管人先管心、管心先管干部责任心”的要求 ，认真抓好各 力，要善于发现问题、思考问题、解决问题，善于沟通、协调，按 级各类人员的安全责任制落实，真正把安全责任制落实到企 质、按量、按时完成所布置的工作。认真对待安全工作的每一 业的各个层面、各个环节和各个岗位。 个细节 ，求真务实、一丝不苟，把安全管理的方方面面 “内化于 1．2 坚持 “科技兴安”。提高安全保障能力 心、固化于制、外化于行”，形成一种习惯、一种 自觉、一种动 科技是第一生产力。先进的工艺、可靠的装备、超前的灾 力 ，追求安全执行完美。 害预测和防治、先进的管理理念和手段无不建立在科技进步 2．3 执行者落实高效率 的基础上。只有通过科技攻关，治理煤与瓦斯突出、冲击地压 就是按照效率优先的原则，将每项工作限定具体落实时 等重大 自然灾害，采用先进适用的技术、装备和工艺，简化生 间，根据完成情况实施绩效考核，通过 日清 日结的方式，与个 产系统，提高采掘机械化及自动化程度，才能实现矿井系统和 人的经济收入挂钩。针对过去查出的问题要等到第二天调度 环境的本质安全。 会上安排落实的不良倾向，实行管理人员井下走动巡查程序 1．3 加强现场管理。提高安全管理效能 化管理 、督促隐患整改制度 ，现场发现问题，现场督促责任单 要把安全基础管理和重点放在现场、科队和班组 ，建立以 位及时落实整改，不断提高工作效率。 安全为核心的科队及班组考核标准，严格跟踪考核，确保各项 2．4 立足 “三严”。提升执行者素质 制度、措施落实到现场，落实到每一位作业人员。要瞄准现场， 一