中长期科技规划和我国科技发展.pptVIP

* 这是2001年世界主要国家RD经费支出的比较图，其中美国占世界RD经费总量的43.8%，比日本、德国、英国、法国四个国家的总和还高，中国只占世界总量的2%左右，与韩国相当。 * 美国在RD投入基数已经很大的情况下，2003年联邦研发经费比2002年又增加了13.8%，达1170亿元美元，创历史新高。 * 90年代以来，我国RD经费的绝对量一直增长较快，但RD占GDP的比例在98年以前一直徘徊在0.6左右，99年以后，才开始以0.1%的年均增长率大幅度增长，2001年达到1.01%，取得历史性突破。 * 我国RD经费投入总量与经济发展态势不相称。世界上一些典型国家,如美国、日本、韩国等国家RD投入占世界的比例要高于其GDP占世界的比例，而我国RD投入占世界的比例是小于其GDP占世界的比例。如，2001年我国GDP占世界的比例为3.7%，而RD占世界的比例只有2%。 * * 2000年美国授权非本国人发明专利 * 2002年《全球竞争力报告》：中国经济竞争力列第33位，技术竞争力列第63位。 产业领域：工业生产的劳动生产率低，能耗高，制造业劳动生产率仅为美国的4.38%，日本的4.07%，德国的5.56%； 重大技术研究开发和装备制造能力落后于国民经济发展需求，形成了较大程度的对外技术依赖 。 * 国家技术发明奖一等奖连续六年空缺 自然科学奖一等奖六年中只有两项。 发明专利累计授权量不仅远远低于发达国家水平，甚至落后于韩国等新兴工业化国家。近5万件中国授权的发明专利中，国外公司占了60％。特别是在信息、生物、医药等产业领域受制于人。 * 3、重点突破：战略部署 一是立足于我国国情和现实需求，确定了若干国民经济和社会发展的重点领域，筛选出任务明确、有可能在近期获得技术突破的若干优先主题，进行重点安排，力求突破一批重大关键技术，全面提升科技支撑能力。 二是瞄准国家战略目标，实施若干重大专项，实现跨越式发展，填补国家战略空白，这是本次规划的一项重大措施。 * 确定重大专项的基本原则： 一是紧密结合经济社会发展的重大需求，培育能形成具有核心自主知识产权、对企业自主创新能力的提高具有重大推动作用的战略性产业； 二是突出对产业竞争力整体提升具有全局性影响、带动性强的关键共性技术； 三是解决制约经济社会发展的重大瓶颈问题； 四是体现军民结合、寓军于民，对保障国家安全和增强综合国力具有重大战略意义； 五是切合我国国情，国力能够承受。 * 三是应对未来挑战，超前部署前沿技术和基础研究，提高持续创新能力，引领经济社会发展。 选择前沿技术的主要原则：一是代表世界高技术前沿的发展方向；二是对国家未来新兴产业的形成和发展具有引领作用；三是有利于产业技术的更新换代，实现跨越发展；四是我国具有较好的研究开发基础和人才队伍。 基础研究：从学科发展、科学前沿问题、面向国家重大战略需求的基础研究、重大科学研究计划四个方面进行部署。 * 四是深化体制改革，推进国家创新体系建设，为建设创新型国家提供可靠保障。 要解决的主要问题：一是企业尚未真正成为技术创新的主体，自主创新能力不强；二是各方面科技力量自成体系、分散重复，整体运行效率不高，社会公益领域科技创新能力尤其薄弱；三是科技宏观管理各自为政，科技资源配置方式、评价制度等不能适应科技发展新形势和政府职能转变的要求；四是激励优秀人才、鼓励创新创业的机制还不完善。 深化科技体制改革的指导思想是：以服务国家目标和调动广大科技人员的积极性和创造性为出发点，以促进全社会科技资源高效配置和综合集成为重点，以建立企业为主体、产学研结合的技术创新体系为突破口，全面推进中国特色国家创新体系建设，大幅度提高国家自主创新能力。 * 战略部署的主要特点： 把突破资源和环境的瓶颈约束放在优先的位置； 把社会发展科技和提高公共科技供给放在重要位置 体现了“支撑和引领”两个方面的作用，在继续发挥科技对经济社会发展支撑作用的基础上，强调科技引领未来经济社会发展； 突出重大专项，以技术集成创新形成战略产品和新兴产业为重点，实现跨越式发展； 体现了社会主义制度集中力量办大事的优势，体现了科技创新和制度创新的统一。 * 4、政策要点：战略保障 支持和鼓励企业成为技术创新主体 通过财政引导、税收优惠、期权激励等政策，鼓励企业加大科技投入，支持企业建立研究开发机构或产学研联盟； 建立和完善风险投资等机制，实施促进科技创新的金融政策； 调整国家科技计划支持方式，在具有市场应用前景的领域，建立企业牵头实施国家科技计划项目的机制； 设立专项资金，组织对重大引进项目的消化、吸收和再创新，制定限制盲目重复引进的政策； 实施促进自主创新的政府采购政策，制定《政府采购法》实施细则，政府应订购、采购或首购具