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应对公共危机概述 一 公共危机概念 什么是突发性公共危机事件 危机( 公共危机 ) : 解文说字：危险＋机遇； 《韦伯词典》：危机是有可能变好或变坏的转折点或关键时 刻。 系统论认为：危机是一种改变或破坏系统平衡状态的现象， 可以视为系统的失衡状态。 国外文献：对一个社会系统的基本价值和行为准则产生严重威胁, 并且在时间压力和不确定性极高的情况下,必须对其作出关键决策的事件. 国家预案：突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏和对全国或一个地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害、有重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件。 请看图： -------- 关注气候变暖??? 这是2007年3月27日，阿根廷西南部圣克鲁斯的乌普萨拉冰山一角正在融化。据阿根廷科学家估计，这一地区大部分的冰山由于气候变化将在2020年至2030年间全部融化。 在曾经完全冰冻的河中游泳，应该是唤起人们对全球气候变暖的警觉意识的最好的方式 坦桑尼亚位于非洲大陆的东部、东临印度洋，那里的人民也将成为地球村里最早一批承受气候变暖恶果的“村民”。该国环境部长称：“气候变化所带来的影响越来越明显，乞力马扎罗山80%的冰川在过去的50年内消失掉了。” 这真的会是我们的未来吗 科学家：北冰洋冰层越来越薄 将引发全球性问题 　　中新社温哥华二00九年四月六日电(尹琳)科学研究发现，北冰洋大面积冰层越来越薄，年代也越来越短，恐怕会成为接下来引发全球性担忧的问题。 全球变暖“七宗罪” 一、水供需矛盾加剧： 二、天灾威胁加重：地球“发烧”，热带风暴 和飓风的次数和强度都可能增加。 三、岛国命运堪忧： 印尼科学家:印尼约1.8万个岛屿中可 能将有2000个在2030年前被海水淹没。 四、 夏天热浪频仍： 五 、生物链被打乱：对农林业和渔业产生不 利影响。 　六、传染疾病肆虐： 　 七、经济发展蒙阴影：据统计，20世纪90年代，全球发生的重大气象灾害比50年代多5倍，因此造成的年均经济损失从60年代的40亿美元飚升至290亿美元。 虽然全球变暖也可能对少数地区有益，但综合评价其影响，全球变暖已经成为人类未来生活的巨大威胁。 图: 大自然的“咆哮”—— 2009年10月7日，巴西的圣约瑟都普里托遭遇暴雨袭击，降雨引发的洪水将一个驾车人困在里。.jpg 2006年5月14日，浓烟从位于印度尼西亚爪哇岛的默拉皮火山冒出。.jpg 2005年9月4日，四级风暴“卡特里娜”登陆美国路易斯安那州和密西西比州，造成100多万人流离失所，被成为历史上最严重的飓风之一。其中，新奥尔良市遭受重创，2000多人死亡。.jpg “5.12四川大地震”的北川县幸存民众，连日返回清明节期间开禁的老城废墟，焚香燃蜡烧纸钱，祭奠自己亲人与一万多在此遇难同胞。 　 天空失去美丽，全世界都被沉寂 　　我看不到你，你却牵挂在我心里 　　无论你在那里，我都要找到你 　　生死不离，永不放弃 　　生活等你继续，我数秒等你消息 　　搭起双手，筑成你回家的路基 　　在你身后，记住有家人整整13亿 　　爱是不朽的传奇，血脉能创造奇迹 　　 ----摘选自汶川地震诗歌 2007年1月15日，拉脱维亚首都里加，一名城市工人站在下水道井盖上。他挪开井盖，让洪水通过下水道排走。此前，持续了一晚上的暴风雨导致了全城被洪水淹没。.jpg 1 防汛应急响应由 四级升至三级_5.flv 3江西抚河唱凯堤发生决堤 威胁十多万人口和交通要道 100622 看东方.flv 注:另见突发事件视频集 4 抚河唱凯堤决堤扩至４００米_18.mp4 5 江西洪水冲毁庄稼 灾民期盼社会救助.flv 6特大暴雨致列车停开 机场停航_5.flv 7 桐梓发生严重山体滑坡 40名群众紧急转移.flv 8 温家宝赴广西察看汛情 赤手清理废墟满手泥水.mp4 9 河南致46死矿难认定系违法生产 4领导被免 10 违章大桥刹车失灵 大货车追尾引发六车相撞.flv职.mp4 11中国公安机关破获一起重大恐怖组织案件 100624 正午30分.flv 图： 经济危机—— 2008年10月6日，美国第四大投行莱曼兄弟宣布破产。雷曼兄弟公司总裁理查德福尔德在前往美国国会众议院监督和政府改革委员会举行的听证会，评估雷曼破产的原因和影响前，被抗议者围堵。.jpg 资本主义引发的金融危机—— 亚洲：97金融危机 阿根廷金融危机（2001