新法下的劳务派遣与外包承揽运作探讨(上海版).ppt

运营篇 劳务派遣趋势 采承揽之名 行派遣之实 三大权说 承揽人 定作人（发包人） 劳动者 劳动关系 承揽合同 指挥命令权 时间安排权 业务负担权 离派遣之形 转代理之态 集派遣之意 成外包之业 历史篇 劳务派遣·发展阶段 　１、中国劳务派遣的三个阶段 　２、中国最早的派遣机构 　３、中国劳务派遣快速发展的原因 　４、中国劳务派遣机构的分类 　５、中国劳务派遣存在的问题分析 　６、中国劳务派遣的发展趋势 历史篇 劳务派遣·发展阶段 　萌芽阶段 最早出现的劳动派遣是为了弥补外国法人驻华机构不得在我国境内直接招工的政策限制； 　服务于国有企业改革阶段 为配合国有企业产权变动、减员增效、主辅分离等改革所进行的劳动派遣。 　满足劳动力市场一般需求阶段 派遣机构的地位、业务都已社会化，服务对象包括各种所有制形式的雇主和本地、外地劳动者。目前我国整体上正处在第二阶段向第三阶段过渡的状态，有些地方还处在第二阶段。 中国最早的派遣的机构1980年10月30日国务院发布《关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》第十一条 。 1979年成立 历史篇 劳务派遣·发展阶段 历史篇 劳务派遣·发展阶段 快速发展原因 政府的政策 国有企业用工制度改革 机关、事业单位改革 劳动力市场的需求 1、政府的鼓励 2、没有规制 3、职介收费政策变化 4、特有人事管理方法等 1、减员增效、主辅分离 2、控编 1、外资企业用工需求 2、订单式生产的需求 3、高学历群体的出现 4、农民工维权的需要 5、就业形势的复杂化 历史篇 劳务派遣·发展阶段 政府的政策原因 为了解决国有企业问题，政府鼓励 1999年　北京市劳务派遣组织管理暂行办法 2002年　关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知 2003、9，再就业座谈会胡锦涛讲话， 2005、9月劳动部36号文发展与规范 2003、12人事部部长发展人才派遣、 2004、2，《关于加快发展人才市场的意见 》 一直没有出台全国性规范措施 2005年以来，政府明确对农民工免费职介， 使得靠输出如农民工直接介绍费用维持的 职业介绍机构转向派遣 人事档案代理 派生派遣机构 历史篇 劳务派遣·发展阶段 国有企业、 行政事业单位 改革与规范用工 1、规避政策（国家对垄断性国有企业要 求用工零增长，工资总额与企业效益挂钩 电信、银行、电力、铁路类 ） 2、减少主业员工、分流辅业工人渠道 3、新增员工采用派遣工 （石化企业、金融机构、电信企业、少数制造业） 4、行政事业单位规避编制控制问题 （大量编制外员工，依赖劳动力派遣， 如：人大、政协、法院书记员、医院护工、 税务机关助征员） 历史篇 劳务派遣·发展阶段 国务院及省级政府 批准成立的垄断性 劳动力派遣机构 中国国际技术智力合作公司 中国国际人才开发中心 中国国际企业合作公司（中企） 中国四达经济技术合作公司 国务院 批准 各地政府批准 成立的外事服务单位 近百家的外企服务公司 其中北京与上海最成熟 历史篇 劳务派遣·发展阶段 劳动部门与人事部门依 托公共就业服务机构或 人才交流服务机构成立 的劳动力派遣组织 劳动部门 人事部门 依托职业介绍中心、就业局 （有的营利性有的非营利性） 人才派遣、人才租赁 （基本都是营利性） 市场类 用人单位自己成立的专属派遣 经劳动部门人事部门批准成立 未经批准擅自成立 历史篇 劳务派遣·发展阶段 存在的问题分析 积极（正面） 消极（负面） 1、为国有企业用工改革提供服务 （改制上市，降低用人成本 ） 2、满足企业对灵活用工需求 3、促进下岗失业人员就业 4、农民工就业提供就业和维权一条龙服务 5、满足一些高端就业人群的需要 1、冲击正规雇用，劳动关系劳务化 2、无法可依、责权利不清 3、同工不同酬 4、规避法律、逃缴社会保险 5、专属派遣问题等等 上篇 劳务派遣·发展阶段 新法指导下的 派遣行业变化 派遣模式在不同区域应用发生变化 就业质量有所提高 外包用工迅速发展 派遣适用对象调整 维系生存 持续发展 资金运营 商业运作 派遣自身的变化 搭建招聘平台，解决就业压力 营造服务产业，减少时间错层 提供专业服务，培养专业人才 附篇 劳务派遣相关文本 附件： 人才派遣合同（2008版） 派遣之劳动合同（2008版） 承揽合同（2008版） 承揽之劳动合同（ 2008版） 应对劳动合同法之集体合同（2008版） 应对劳动合同法之规章制度模板（2008版） 姐妹篇：劳动合同法教材版 进阶篇