第十六章财政税收.pdf

第十六章 财政税收 第一节 财 政 一 财政体制 县级财政体制 明清时期 滁州的财政实行统收统支 田赋为朝廷正供 5 1916 16 民国 年 年 滁县设财政局 民国 年 撤销县财政局 翌年 设县地方财政 管理处 后又改为局 县局代省财政征收田赋 契税 牙当税 屠宰税及各项杂捐 县的收 24 入除公产 公款外 全靠按田亩附加和摊派 直到民国 年 国民政府明确了中央 省 县 26 三级财政 滁县始有财政收支预算 但仍未完全执行 民国 年 裁局改科 综理全县行政 财务 又分设赋税经征处 专管县内税捐及公产租息 抗日战争时期 滁县政府流亡在含山县仙踪镇和全椒县西王集等地 县财政以省政府 拨款为主 在中共抗日民主政府管辖区内 财政实行统筹统支制度 按合理负担征收公粮 开支 实行供给制 县向专署领报 抗战胜利后 国民政府恢复三级财政 重新确定税收分成比例 提高地方所得份额 民 35 50 5 国 年滁县财政收入范围为 田赋 营业税 契税全部 原有 种自治税捐 即营业 牌照税 使用牌照税 屠宰税 房捐 筵席娱乐税 财产孳息收入及其它收入等 新中国建立后 滁县县政府设财政科 1952 年更名财粮科 县财政仍实行统收统支 财政收支权属专署 县为报帐单位 1953 年实行中央 省 县三级财政管理体制 滁县开始 成立一级财政预算 1954 至 1957 年 实行 固定收入与固定比例分成收入 的财政体制 本县财政开始按分类分成 一 固定收入 主要是地方企业收入 印花税 个人所得税 屠 宰税 文化娱乐税 车船牌照税 牲畜交易税 城市房地产税 契税和其它收入 二 固定比 例分成收入 主要是工商业营业税 60 货物税 20 1954 年 1955 年结余全部上交省财 政 1956 年商品流通税 货物税 工商业营业税 工商所得税按 10 公债收入 20 分成 1957 年商品流通税 工商业营业税 工商所得税按 15 公债收入 40 分成 1958 年 实 行 以收定支 超收提成 的管理办法 农业税列入县级预算 分成比例降为 8 留县 超收 按 7 12 3 1961 分成 同年 月 财政科 税务局 人民银行 家合署办公 年分开 财政科改 名为财政局 1959 年实行 总额分成 的财政体制 总收入和总支出挂钩 收支指标一年一 定 当年上解 86 县留成 14 1961 年上解 67 县留成 33 1963 年 1964 年上解 74 县留成 26 1967 年上解 39 县留成 61 1970 年核定滁县总支出占总收入的 比例为 28 超收按 30 比例留成 短收也按分成比例分担 支出结余全部留县 1971 年 实行 收支大包干 的财政体制 核定包干基数 超收按 70 提成 支出结余留用 短收和 超支自求平衡 1972 至 1973 年 实行 定收定支 定额上交 超收分成 的财政体制 县定 额上交 超收部分按 50 比例分成 支出结余归县 短收和超支 由县财政自求平衡 197 4 年 对公社取消了农业税附加分成 由县集中使用 确保了财政收支平衡 同年 月 财政 与税务合并为县财税局 1974 至 197