行政处罚法课件ppt课件.ppt

两种 特殊 情形 不予处罚 １、不满１４周岁的人有违法行为的； ２、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的； ３、违法行为轻微，能够及时改正，没有造成危害后果的 从轻、减轻处罚 １、已满１４周岁，不满１８周岁的人有违法行为的 ２、主动消除或者减轻危害后果发生的 ３、受他人胁迫的 ４、配合行政机关查处有立功表现的 ５、其他依法从轻或者减轻的 举例：下列选项中可以从轻或者减轻行政处罚的情形有哪些？（　　　　） Ａ．某公司李五因喝醉酒破坏公物的行为；Ｂ．盲人张某诽谤他人的行为；Ｃ．大四学生驾车乱闯红灯的行为；Ｄ．幼儿园小朋友随意采摘公园花草的行为；Ｅ、某市市长违章搭建住房的行为。 行政处罚的适用范围及条件 １、适用范围：违反社会管理秩序，但尚不构成犯罪的行为。若该行为已构成犯罪，应当及时移送司法机关。 2、适用条件 管辖 时效 折抵 例外情形:法律另有规定 级别管辖 职能管辖 指定管辖 一般情况:两年 地域管辖 计算方式 违法行为发生之日起 违法行为终了之日起 行政拘留可以折抵拘役或者有期徒刑 罚款可以换抵罚金 违法行为发生地的相应行政处罚主体管辖 举例:刘东是甲地人,在乙地制作盗版光盘,经过丙地运输到丁地进行销售.如对刘东的违法行为进行行政处罚,下列哪些机关有管辖权?( ) A.甲地依法享有处罚权的行政机关;B.乙地依法享有处罚权的行政机关;C.丙地依法享有处罚权的行政机关;D.丁地依法享有处罚权的行政机关。 举例 某有限公司是一家以进料加工名义向海关注册的中外合作企业。1999年6月，该公司因走私胶合板，偷逃关税300多万元。海关查明后对该公司作出行政处罚，决定追缴其走私货物的等值价款，并罚款200万元(已上缴)。后该案经司法机关审查，认为已触犯刑律，对该公司判处罚金250万元，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，分别判处3年以下的有期徒刑。据此，下列说法错误的是：( )。 A. 除已缴的200万元罚款外，该公司还要上缴罚金250万元；B．罚款与罚金择其一执行；C．如果罚款数额多于罚金，则罚款与罚金可以并存；D．该公司只要再补交50万元即可 制 裁 方 式 警告(书面和口头) 罚款 没收违法所得和非法财物 责令停产停业 法律、行政法规规定的其他行政处罚 罚种 申诫罚 财产罚 暂扣或者吊销许可证和营业执照 能力罚 行政拘留 人身罚 只能公安机关和国家安全机关行使 举例 请比较罚款与罚金；行政拘留、刑事拘留和司法拘留的异同。 罚款与罚金： 相同之处：同为财产罚。 不同之处：1、罚款是行政处罚的罚种之一，而罚金则是一种附加刑；2、罚款的对象是违反社会管理秩序，但尚不构成犯罪的公民、法人或者其他组织，而罚金只适用于构成犯罪的个人或者组织；3、作为罚款的主体只能是特定的行政机关或者授权组织，而适用罚金的主体只能是人民法院。 行政拘留、刑事拘留和司法拘留： …… …… 行政处罚的 基本原则 法定原则 主体法定 依据法定 程序法定 公开、公正原则 教育与处罚相结合原则 无救济即无处罚原则 行政处罚不能代替刑事责任和民事赔偿责任的原则 THANK YOU SUCCESS * * 可编辑 第二部分 如何做行政处罚？ ——有关行政处罚案件的实务 如何办理行政处罚案件 共同准则: 1、必须做到违法事实清楚，证据确凿； 2、在作出处罚决定前，须告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据，以及当事人依法享有的权利； 3、当事人有权陈述和申辩，行政机关不得因当事人申辩而加重处罚； 4、必须责令改正或者责令限期改正。 行政处罚案件 简易程序 一般程序 适用简易程序的行政处罚案件 适 用 条 件 1、违法事实确凿,当事人无异议 2、有法定依据 3、警告或者对个人处50元以下罚款，对组织处1000元以下罚款 《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零七条 ：对道路交通违法行为人予以警告、二百元以下罚款，交通警察可以当场作出行政处罚决定，并出具行政处罚决定书。同样，《 中华人民共和国治安处罚法》也将当场处罚罚款的金额规定为200元以下。　　 具 体 步 骤 1、表明身份（亮证执法） 2、说明理由和告知权利 3、制作处罚决定书 4、当场交付当事人 5、报所属机关备案。当事人不服可申请复议或提起行政诉讼 当场处罚 适用一般程序的行政处罚案件 立 案 填写立案登记表，决定立案后进入查处程序 调 查 取 证 收集证据的原则：在合法性基础上，做到全面、客观、公正。 实体方面 1 证据要求 2 登记保存 3 情节复杂或给予较重处罚案件集体讨论 程序方面 1 表明身份，不得少于两人 2 告知义务 3 行政处罚听证 结案并作出决定 调查终结，