在全省住新房建设质量工作会议上的章话(摘录).docVIP

在全省住房建设质量工作会议上的讲话（摘录） 省建设厅副厅长 陈英松 2009年7月30日 一、充分认识抓好住房建设质量管理工作的重要性 （一）住房建设质量事关人民群众生命财产安全。目前，全省具有三级及以上资质的房地产开发企业约近2000家。从总体看，大部分开发企业是重视住房建设质量的，不少开发和施工企业通过积极探索，务实创新，在攻克住房建设质量通病上成效显著，在住房建设质量管理中积累了不少好的经验和做法，建造了不少精品工程，在省内乃至全国获得了较好的声誉。但是，从上海塌楼事件和我省房屋质量纠纷诉讼情况看来，部分地区和企业的住房建设质量仍存在不少隐患和通病，人民群众还不满意。住房质量事关人民群众的生命财产安全，事关民生问题，是人民群众安居乐业的首要保障，绝不能只讲进度、效益而忽视质量，只讲降低成本而不重视质量标准。此外，随着我省经济社会的发展、人民生活水平的不断提高，群众对住房质量的要求越来越高，政府监管部门、开发、施工等企业要承担起更大的责任。 （二）住房建设质量事关社会和谐稳定。购买一套商品住房是很多人一辈子中最大的投资，一代、两代人可能将长居于此，这也是我们的切身体会。因此，我们不难理解群众对住房质量的高度关注。这也是政府最重视、最关心的民生问题之一。一旦发生工程质量事故或者工程质量达不到国家规定标准，往往容易引发纠纷甚至上访。特别是在房地产市场不稳定，价格波动较大的时候，住房质量问题更容易成为纠纷的导火索，严重的引发群体性事件。去年在杭州及我省个别市，就曾发生了以质量问题为由引起的群体性事件。因此，住房质量问题不仅仅是单纯的建设质量问题，它既是一项行业管理工作，也是一项重要的经济和政治工作。目前房地产市场仍处于调整期，我们尤其要强调重视和关注住房质量问题，绝不允许由此引发影响社会和谐稳定的事件。 （三）住房建设质量事关房地产市场平稳健康发展。广东是建设大省，每年的基本建设投资达数千亿元。2008年全省全社会固定资产投资总额达11181.38亿元，其中房地产开发投资2932.34亿元，占26.23%。近两年来，我省商品房施工面积每年均超过2亿平方米，2008年为22992.63万平方米；竣工面积每年超过4000万平方米，2008年为4359.24 平方米。商品房的开发建设承担着拉动经济增长和改善城镇居民住房条件的双重职责。去年下半年以来，国家陆续出台了扩大内需保增长的多项措施，着力促进住房消费，不少房地产企业也得益于适度宽松的货币政策，缓解了资金压力。随着楼市止跌企稳并逐步升温，最近几个月国内和省内又掀起了新一轮房地产开发热潮，很多地方又出现了地价迅速上涨，房价涨幅更是趋于回复到2007年的势头。前不久上海发生这起塌楼事故，给空前活跃的房地产市场敲响警钟。 住房质量事故的发生，在社会上造成了不良影响，同时也将势必对趋于稳定的房地产市场发展造成冲击，直接影响到房地产市场的持续健康发展。在这种形势下，抓好住房建设质量管理工作尤为重要，否则势必会直接影响了保增长、保民生、保稳定决策部署的贯彻落实和房地产行业的健康发展。进一步加强住房建设质量管理工作，有效防范和遏制质量安全事故的发生，既能营造良好的市场投资环境，又能为提高投资效益、促进民生改善，促进房地产市场平稳健康发展提供可靠的质量安全保障。 二、认清当前住房建设质量存在的主要问题和原因 当前住房建设质量不容乐观，主要体现在以下几个方面： （一）重大住房建设质量事故时有发生。今年6月27日，上海闵行区“莲花河畔景苑”一幢13层的在建商品房整体倒塌，已成为社会各界和媒体关注的焦点。如此严重的商品房倒塌事件就发生在我们身边，在刚才我们看到播放有关片段的情景真是仍令人感到触目惊心。同样我省于2005年7月，广州市海珠区的海珠城项目施工基坑塌陷，造成3人遇难、数人受伤，一度导致上百户家庭无家可归或有家难回，邻近的海员宾馆和两幢居民楼地基裸露，后果严重，教训深刻，这些至今仍历历在目，记忆犹新。 （二）建筑质量通病问题频频引发纠纷诉讼。近年来，我省全省房屋建设工程竣工一次通过验收合格率在97.8～99.96％之间，绝大多数工程能够一次达到验收条件；对于二次验收的工程，通过各责任单位的整改后，也可以达到验收条件。从总体看全省建设工程的主体质量是好的，但也有些工程仍存在着主体质量的问题，在监督检查中发现有的水泥和钢筋不合格，有的楼板厚度和钢筋保护层厚度不符合规范要求等，给工程质量留下了隐患，影响了整体工程的使用性能和耐久性能。另外，根据各地建设、房地产主管部门的反映，因商品房建筑和装修质量问题引发的投诉和诉讼一直在商品房购销纠纷中占有较高的比例，主要集中在直接影响房屋使用功能方面，如建筑外墙渗裂、墙身和楼板开裂、门窗和卫生间渗漏、天花剥落等，这些问题直接影响到购房者的居住质量，甚至威胁到生命