内政部101赴澳洲考察家庭暴力性侵害及性骚扰防治业务报告.DOC

出國報告（出國類別：考察） 內政部101年度赴澳洲考察家庭暴力、性侵害及性騷擾防治業務報告 服務機關：基隆市政府 姓名職稱：秘書林莉莉 派赴國家：澳洲 出國期間：101年11月4日至11日 報告日期：101年12月28日 摘 要 內政部民國101年公務出國考察，由內政部性侵害家暴防治中心，依內政部家庭暴力及性侵害被害人服務模式策進計畫實施方案評核績優縣市，並由單位主管推薦，赴澳洲進行家庭暴力及性侵害同處境被害人相關服務方案之考察，除內政部代表外，尚包括地方政府社政單位代表及民間團體代表。 家暴法的目的在於防止家庭暴力的發生，並且讓家暴被害人受到保護及服務，而加害人則經由司法系統的介入，能夠對其暴力行為負起責任，並經由適當的計畫設計，使能夠改變其暴力行為。在臺灣實施家暴法十年多之後，在家庭暴力問題上真正逹到應有的目的嗎？至今，雖無正確數據解答此問題，但在新聞媒體仍有另人難過的報導。不經要問為什麼在家暴法實施之後，家庭暴力仍威脅著相對人的生命？「徒法不足以自行」顯然在政策執行面仍有努力的空間。 鑑此，內政部戮力於實務面的經驗，幾近每年辦理各國家暴的實務考察。為求能將家暴的傷害降至最低。因此，此次考察在家暴上有顯著績效的澳洲。 此次赴澳洲參訪的對象有公部門、民間單位、非政府組織（NGO）等計有7個機構，進行8天5夜相關業務之發展歷程與實務經驗。實地了解該等機構在家庭暴力及性暴力防治工作之角色、實際工作經驗及與政府部門協調合作之方法策略等。主要重點在於家庭暴力及性侵害防治工作的實際處理過程。 關鍵字：家庭暴力及性侵害防治、非政府組織、家庭暴力防治法、性侵害犯罪防治法 目次 壹、前言 一、考察目的 二、澳洲概況簡介 貳、考察行程及參訪議題 一、考察行程 二、參訪議題 參、綜合主要參訪心得 一、充足預算發揮效益的成果與計畫報告架構 二、澳洲政府體制，與執行績效 三、皆為移民國 四、保護令的申請時機權變 五、政策宣導 肆、對本土建議 一、強化性平意識，突破傳統文化的作法 二、結合社區管理，建構完整的夥伴網絡 三、加強相關人士的養成訓練 伍、結語 壹、前言 一、考察目的 「全球思維，在地行動」（Think Globally, Act Locally）是隨著地球村的來臨，國際間的人流與資訊交流頻繁，無論在政治、文化、經濟、社會甚至於政策方面皆應俱有宏觀的國際視野。 「 反家暴 無國界」更是普世性的（universality）跨國實務概念（concept of transnational practices）。聯合國在1992年聲稱毆打婦女的行為是一種侵犯人權的行為。家庭暴力不是私人的事，它是社會問題，也是全球問題。全球各先進國家早意識到，沒有健全的家庭，就沒有安定的社會。因此政府、民間攜手建構家暴防治網絡，期使能讓不幸家庭數目降到最低。 鑒於「性侵害防治法」及「家庭暴力防治法」兩法實施皆已逾十年，為解決執行實務的困境，內政部性侵害家暴防治中心戮力於推動家庭暴力及性侵害防治決心，採開放、彈性及多元之作法，積極投入各先進國家之實施經驗，以瞭解各國家庭暴力及性侵害防治之推動脈絡、相關法制及政府執行措施，可供我國借鏡。 澳洲政府在家暴及性侵性騷擾防治俱有顯著成果，將澳洲在家暴及性侵性騷擾推動作法與經驗，融合台灣的文化與民情，並對照評估我國現有之管理及機制，以期供我國未來推動家暴及性侵害防治改進之參考，為本次澳洲考察的主要目的。 二、澳洲概況簡介 澳洲位於印度洋和太平洋之間，是世界上最小的陸洲，但也是最大的島嶼。澳洲人口約1800萬，主要分布在新南威爾斯(New South Walles)及維多利亞(Victoria)兩地。其第一大城為雪梨(Sydney)和墨爾本(Melbourne)。澳洲由六個州及兩個自治區領地組成，分別為新南威爾斯(New South Wales)、維多利亞(Victoria)、昆士蘭(Queensland)、南澳洲(South Australia)、西澳洲(Western Australia)和塔斯馬尼亞州(Tasmania)，以及澳洲首都坎培拉所在的澳洲首都特區(Australia Capital Territory)和北領地(Northern Territory)。 而此次考察主要機構所在地為澳洲首都坎培拉及其 \o 新南威爾斯州 新南威爾斯州首府最大城雪梨。 貳、考察行程及參訪議題 本次考察行程、參訪機構及主要議題列表如下 考察行程 參 訪 機 構 參訪議題 地 址 11/6 Canberra Rape Crisis Centre (C