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在全区农新村工作会议上的提纲2
在全区农村工作会议上的讲话
(2011年3月 日)
同志们:
这次会议是区委、区政府研究决定召开的,会议的主要任务是:认真贯彻中央、省、市农村工作会议精神,总结2010年及“十一五”期间全区农业农村工作,按照区委、区政府“一六五一”的部署要求,对2011年及“十二五”期间的 “三农”工作进行全面部署。刚才,有关部门作了大会发言。下面,我讲几点意见。
一、正确分析形势,增强做好农业农村工作的使命感和责任感
“十一五” 期间,全区上下认真贯彻落实中央和省、市关于做好“三农”工作的一系列方针政策,不断深化农村改革,农村经济快速发展,农民收入明显提高,城乡一体化步伐逐年加快。2010年,全区农民人均纯收入达到9299元,同比增长14.2%,比城镇居民人均可支配收入高出1.5个百分点;农村经济总收入156.9亿元,同比增长13.8%。一是农村经济结构不断优化。随着城郊农业向都市农业和现代农业服务业转型,全区一、二、三产业融合发展步伐加快,农民收入的87%来源于二、三产业。龙头企业越来越强,省级、市级重点龙头企业分别达到4家和12家。农民专业合作组织不断壮大,农民专业合作社达到48家,入社社员3000多户,带动农户3300多户。二是都市农业和现代农业服务业呈现良好的发展态势。2010年,我区列入全市重点调度的现代农业投入重点项目达到26个,完成投资9.8亿元。农业回归自然园、安联开心农场、大洋会所等一批都市农业项目相继投入运营,收到了良好的经济效益和社会效益。三是农村基础设施建设投入不断加大。农田水利建设,完成了1座中型水库和2座小型水库的除险加固任务,新增加蓄水能力600万方。十一五期间,完成造林4.5万亩,全区林木覆盖率达到23.5%。乐埠山生态林场累计投入建设资金1.14亿元,造林2.47万亩,栽植苗木395万株,区域森林覆盖率达到80%以上。农业综合开发完成中低产田改造5.5万亩。农机总动力达18.63万千瓦,主要农作物综合机械化水平达到90 %。镇村道路、路灯、供排水、绿化等基础设施和文化、教育、卫生、体育等公共服务设施建设全面加强,基本实现了柏油路、有线电视和自来水村村通。农村社区建设实现了全覆盖。四是农村民生状况得到进一步改善。2010年,农村低保标准、五保分散供养、集中供养标准分别提高到1300元、1400元、2400元,五保户集中供养率达到86%。新型农村合作医疗参合率达100%。五是农村基层基础工作全面加强。深入学习实践科学发展观活动圆满完成,创先争优活动扎实推进,农村基层党组织覆盖面不断扩大,创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。农村民主法制建设、精神文明建设取得新进展。
当前,我区农业农村形势总体向好,但也面临一些困难和问题。突出表现在:农业农村基础仍然薄弱,抗御重大灾害的能力不强;农业产业结构不够合理,都市农业和现代农业服务业发展较慢,实力强、规模大的农业龙头企业少;城乡二元结构的一些深层次矛盾还没有得到根本解决,农村民生仍面临一些亟需解决的现实问题,与农民群众的需要还有差距,等等。但我们更要看到发展所面临的有利因素和条件。中央高度重视“三农”工作,连续8年下发了1号文件,出台了一系列统筹城乡发展、加快城镇化的优惠政策措施。省委、省政府确定XX作为全省综合配套改革试点城市,在许多政策上赋予先行先试的权力,有利于我们探索解决城乡一体化中存在的深层次矛盾。市委、市政府确定的城中村改造和对我区建设潍坊城市新中心的定位,有利于我区加快城乡一体化步伐,带动农业农村经济快速发展。区委、区政府“一河四中心三个园区”的产业布局和“一核心四板块”的规划,全域我区、高端发展的指导思想,明确了我区城乡一体化发展的思路和目标。这些有利条件为我们做好农业农村工作奠定了良好的基础。作为潍坊市中心城区之一,随着城市化水平的提高,我区农业必须由传统农业向都市农业和现代农业服务业转型。大力发展以设施农业、生态农业、休闲农业为载体,具有高效生态特征的都市农业和现代农业服务业,促进产业结构转型升级,推动全区一、二、三产业融合互动发展,是今后我区农业的发展方向。各级各部门一定要认清形势,坚定信心,振奋精神、乘势而上,奋力开创我区农业和农村工作新局面
二、突出工作重点,在统筹城乡发展中实现农业农村工作的新突破
2011年及十二五期间全区农业农村工作总的要求是:全面落实科学发展观,统筹城乡发展,加大现代农业投入力度,加快“三农”改革和水利改革发展步伐,大力发展以设施农业、生态农业、休闲农业为载体的具有高效生态特征的都市农业和现代农业服务业,促进产业结构转型升级,推动全区一、二、三产业融合与互动发展,为实现“十二五”科学发展、率先发展、跨越发展做出积极贡献。今年全区农业农村工作的主要目标是:确保农民人均纯收入增长12%以上,农业农村经济主要指标增长幅度高于全
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