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在自治区安委会全体会议上的讲话提纲 自治区党委常委、自治区副主席　库热西·买合苏提 (2010年7月20 同志们： 这次安委会全体会议，主要任务是通报今年以来全区安全生产情况，分析安全生产形势，研究加强安全生产工作的具体措施，对下阶段安全生产工作做出安排部署。 刚才，自治区安全生产委员会办公室通报了2010年1-6月全区安全生产情况。会议研究了《自治区人民政府安全生产职责规定》、《自治区安全生产委员会议事规则》和《新疆维吾尔自治区公众聚集场所消防安全“三提示”规定（暂行）》。自治区安委会办公室对自治区长输管道安全生产事故灾难应急预案演练准备情况作了说明。 下面，我就做好下一阶段自治区安全生产工作，再强调几点意见： 一、认清形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感 今年以来，各地、各部门在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，认真贯彻落实国家和自治区安全生产工作会议精神，继续深入开展“安全生产年”活动，加强目标管理，落实各级安全生产责任；完善安全生产法制建设，出台《自治区隐患排查治理条例》；强化安全监管执法，严厉打击非法违法行为；深入开展安全生产大检查，排查治理事故隐患；加强宣传教育，提高全社会安全生产意识；开展安全生产“三个一”示范创建和企业标准化工作，加强基层基础建设；加强应对处置，防范自然灾害引发生产安全事故，保持了全区安全生产形势基本平稳，为完成全年安全生产目标任务奠定了较好的基础。1－6月，全区共发生各类安全生产事故4819起，死亡882人，受伤2534人，同比分别下降3.37%、17.34%、7.11%（兵团7起，死亡9人）。工矿商贸企业事故起数、死亡人数分别呈两位数下降；道路交通事故控制情况较好，事故起数、死亡人数同比分别下降9.89%、20.26%；大部分行业(领域)和地州市安全生产状况比较稳定。 在充分肯定成绩的同时，我们必须始终保持清醒头脑，清醒地看到存在的差距和问题，充分认识安全生产形势的严峻性。1-6月发生一次死亡3-9人较大事故起数和死亡人数同比均上升，其中道路交通占全区各类较大事故起数、死亡人数的77.42%和81.51%；煤矿发生一次死亡10人重大事故1起。消防、铁路交通和农机等行业领域事故同比上升幅度较大。全区3个地州各类事故死亡人数同比上升，5个地州道路交通较大事故起数和死亡人数同比上升。特别是和丰县“3.30”重大煤矿顶板冒落事故，给人民群众生命财产造成了重大的损失，教训深刻，发人深省。这些问题说明一些重点行业领域的事故还未得到有效控制。一些地方、部门和企业还存在思想认识不到位、安全责任不落实、安全隐患排查不深入、治理不彻底、教育培训不扎实、一些重点行业领域的监管不到位、安全生产工作进展不平衡等问题。严峻的现实再次警示我们，在任何情况下，安全生产工作都不能丝毫放松，必须警钟长鸣、常抓不懈。 当前新疆正处在发展和稳定的关键时期。中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议的召开，确立了我区实现跨越式发展和长治久安的宏伟目标和具体任务，新疆迎来了大建设、大开放、大发展的历史性机遇。随着中央新疆工作座谈会精神的深入贯彻落实，一大批重点项目加快启动实施，经济社会发展势头迅猛，安全生产面临更大压力，任务将更加艰巨。各地、各部门和各单位一定要从确保实现跨越式发展和长治久安的高度，充分认识做好安全生产工作的极端重要性和必要性，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想，以对国家和人民生命财产高度负责的态度，真正把加强安全生产和防范遏制事故摆到突出位置，切实加强领导，做到认识到位、责任到位、措施到位，及时消除各类安全隐患，有效防范、坚决遏制重特大事故。要切实增强安全生产工作的主动性、前瞻性和预见性，认真分析安全生产的规律和特点，把潜在的困难和可能发生的问题考虑得更充分一些，及早采取应对措施，精心谋划，周密部署，创新方法，扎实推进。要围绕新疆超常规、跨越式发展大局，全面谋划安全生产工作，牢固树立安全为了发展、安全为了稳定的观念，正确处理安全与发展、安全与稳定的关系，准确把握安全生产工作在推动和促进经济发展和社会稳定的切入点和着力点，统筹安全发展，推动安全发展，为自治区大开发、大开放、大发展提供安全保障与服务,推动和促进新疆跨越式发展和长治久安。 二、突出重点，坚决做好重点行业和领域重特大事故的防范工作 今年，我区天气异常，极端天气情况较多。年初，北疆地区遭遇了60年不遇的雪灾，进入夏季后，洪水、泥石流等灾害多发。同时，当前持续高温天气对户外施工、生产、危险化学品生产、经营、运输及驾驶员安全驾驶等都带来了不利影响，而且三季度是我区生产建设、旅游高峰期，“十一”黄金周、亚运会等重要时期、重大活动也将临近，做好这个时期的安全生产工作显得更加重要。各地、各部门要积极采取措施，紧紧盯住重点地区、重点行业