在特色农新产品四进会议上的章话.docVIP

在特色农产品“四进”活动对接会上的讲话 （2011年3月18日） 同志们： 今天市委、市政府召开特色农产品“四进”活动对接会，目的在于贯彻市委农村工作会议精神，探索农产品从农田到终端的直供方式，推动农产品进菜谱、进餐馆、进食堂、进超市，降低农产品流通成本，提升特色农产品品牌影响力和市场占有率。刚才，####、####等先期试点的企业和合作组织做了经验介绍，15个专合组织、龙头企业与超市、酒店、餐馆、食堂签订了直供协议，市商务局、市农牧局作了发言，大家畅所欲言，非常有益于这项工作的推进。下面，我讲三点意见。 一、充分认识开展农产品“四进”活动的意义 农产品“四进”活动是“农超对接”的拓展和延伸，根本目的在于通过“合作社直采、原产地直供”的新型营销模式，优化农产品供应链条，实现农产品从农田与终端的直接联系，是农产品流通方式的一种创新。对于创建农产品自主品牌、培育大中型农产品流通企业、保障城乡居民食品安全、促进农民持续稳定增收、扩大城乡消费、抑制通货膨胀、推进现代农业和社会主义新农村建设都具有重要的现实意义，概括起来就是“搞活流通、促进消费、保障供应、惠农惠民”。 第一，发展农产品“四进”活动是保障农产品供给、稳定市场价格的有效手段。通过农产品“四进”活动，经营企业直接与生产基地签订长期稳定的购销合同，一方面可以稳定经营企业供应渠道，在品种、结构上保持基本平衡，增强经营企业自身供应能力；另一方面通过订单生产，让农民从农产品销售的市场风险中解脱出来，专心致力于农产品生产，有利于促进农产品生产的标准化、专业化和规模化；同时，有利于实现农产品均衡供给，防止市场供应脱销断档，保持农产品价格合理水平，防止市场价格大涨大落。 第二，发展农产品“四进”活动是增加农民收入、减轻中低收入群体生活负担的有效途径。现在，农民抱怨农产品卖不上好价钱，城市居民抱怨农产品价格过高，主要问题在于中间环节多、成本高。解决这个问题，必须“压中间、保两头”，即：压缩中间环节，保农民收入、保城市低收入群体生活。据统计，采取农产品直销模式，农产品流通成本平均降低15%左右。实行农产品“四进”活动，明显减少了中间环节，有效降低经营企业采购成本，将取得农民增收、消费者满意、经营企业盈利、多方共赢的好效果。 第三，发展农产品“四进”活动是推进农产品标准化生产，提高农产品质量安全水平的有效举措。解决质量安全问题，关键是大力推进标准化生产。通过农产品“四进”活动，超市和餐饮企业可以直接参与农产品生产过程的监控和管理，使农产品流通全过程清晰可控，确保农产品的可追溯性和安全性；将推动生产基地的标准化生产，以标准化生产保障质量安全，逐步实现“从田头到餐桌”的全程质量控制。 二、切实把握推进农产品“四进”活动的几个关键 当前，我们的农产品“四进”活动刚刚起步，还存在着对接面不够广泛、对接关系不够稳定、对接地位不够平等、扶持政策不够完善等问题。对此，要认真研究破解开展这项活动的制约因素，要注意把握好以下几个关键点： 一是要坚持把“市场化取向、企业化运作”作为推进农产品“四进”的基本原则。从今天的发言和签约来看，优质农产品希望进入超市销售，渴望直接供应大中型餐馆、食堂，而超市、餐馆、食堂也愿意与生产基地进行对接，以减少流通环节，降低采购成本，还可以保持农产品的新鲜度。能否顺利推进，还是离不开市场机制。要求我们在推进农产品“四进”，促进农产品流通时，必须坚持“市场化取向、企业化运作”的原则。在推进过程中，坚持政府推动与企业运作相结合，政府搭建平台、协调服务和给予一定政策与项目支持；企业和合作社自愿参与这项活动，不搞拉郎配；坚持企业发展与农民受益相结合，使企业与基地、基地与农户形成长期互惠合作的利益共同体。 二是要坚持把“企业+专业合作社+农户”作为推进农产品“四进”的有效模式。实现农产品直供，必须具备一些基本条件，比如保证食品质量和食品安全，产品包装要规范，商品品种要多、数量要充足、货源要稳定。单靠一家一户或几个专业大户根本不能满足这些要求，只有农民专业合作组织和农业产业化龙头企业才能担起这一重任，尤其是专业合作社是农民自发的经济组织，具有独立的法人资格，组织化程度高，管理规范，更加便于企业和农民对接开展经济活动。有些产品需求量大，仅少数合作社的生产规模还不能达到企业需求，比如####公司在今天发言中讲到的肉兔需求供应不上的问题，可以通过探索同业合作社之间多种形式的联合与合作之路来解决，发展合作联社或者行业协会，统一标准、统一流程、统一监测，发挥集聚效应，形成规模效益，保证均衡供应。 三是要坚持把建立规模化、标准化的农产品生产基地作为推进农产品“四进”的基本保证。有了稳定的生产基地，才有稳定的供应渠道。参与农产品“四进”活动的龙头企业和专业合作社要结合现代农业产业基地建设，突出“良种化、标准化