在全县林新业工作会议上的章话.docVIP

在全县林业工作会议上的讲话 副县长 吴俏 （2009年10 同志们： 这次全县林业工作会议是县委、县政府召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实中央和省、市林业工作会议精神，深入推进集体林权制度改革，建设现代林业，全面加快我县生态林业的发展。县委、县政府对这次林业工作会议高度重视。会前，滕书记对开好这次会议、做好当前和今后一个时期的林业工作提出了明确要求。会上，胡县长还要作重要讲话。下面，我先讲四点意见： 一、正确分析形势，努力形成加快林业改革发展的共识 经过这些年的不懈努力，我县林业发展取得了一定的成绩。森林资源持续增长，生态环境明显改善。全县活立木蓄积增加到618万立方米，增长56%；森林覆盖率已增加到75.57%，增长10%。林业产业蓬勃发展，林农收入不断增加。全县基本形成了特色经济林、木竹产品加工、花卉盆景、森林旅游等四个初具规模的林业产业，2008年林业总产值7.6亿元，较十年前提高了5.2倍。农民林业年收入1200元，占农民人均纯收入的24.1%。依法治林扎实推进，资源保护卓有成效。2008年，全县查处林业行政案件143件，挽回经济损失136万元，严厉打击了破坏森林资源的违法犯罪活动，森林防火和林业有害生物防治进一步加强。集体林权制度改革不断深化，配套政策逐步完善。基本完成全县189.16万亩的集体林地确权发证主体改革任务。启动了林权配套改革，县林业要素市场已建立营运，成立了“歙县森林资源资产评估中心”。 全县林业工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在着诸多问题。主要体现在：一是林业产业布局不尽合理。我县2008年林业产业产值7.6亿元，其中一产产值5.5亿元，占72.4%，二产产值0.8亿元，占10.5%，三产产值1.3亿元，占17.1%。二、三产所占比例少，林业产业化程度低，产业布局还不尽合理。二是经营管理粗放，产业化、集约化、组织化程度较低。木质加工科技含量低，产品附加值低，影响了林业整体效益。经济林生产管理粗放，产品加工业不发达，造成产品单产和优质果品率低，产业链条短，产品附加值低，抵御市场风险能力弱，严重制约了林农增收致富步伐。林业合作化经济组织建设缓慢，林业生产适应市场竞争能力比较弱。三是社会办林业氛围依然还不够浓，资金、技术流量小。四是传统管理体制制约林业快速发展。基础林业站标准化建设步伐缓慢，国有林业发展依然面临很大压力，林业体制改革迫在眉睫。 以上这些问题都给我县林业持续、健康、平稳发展带来了新的挑战，提出了新的要求，我们必须引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。当前，林业工作正处在一个重要的转折时期。中央、省、市相继召开了林业工作会议，出台了一系列优惠政策，为我县下一步林业的改革和发展提高了前所未有的机遇。 在中央林业工作会议上，温家宝总理强调指出：在贯彻可持续发展战略中，林业具有重要地位；在生态建设中，林业具有首要地位；在西部大开发中，林业具有基础地位；在应对气候变化中，林业具有特殊地位。这就是林业的“四地位”。回良玉副总理在讲话中强调：实现科学发展，必须把发展林业作为重大举措；建设生态文明，必须把发展林业作为首要任务；应对气候变化，必须把发展林业作为战略选择；解决“三农”问题，必须把发展林业作为重要途径。这就是林业的“四大使命”。“四地位”、“四大使命”是党中央、国务院对新时期林业的历史定位，充分说明党中央、国务院把林业摆到了一个前所未有的重要地位。为推进现代林业建设，中央明确提出要建立健全“四项制度、一个体系”，即：建立健全林业支持保护制度、林业金融支撑制度、林木采伐管理制度、集体林权流转制度和林业社会化服务体系。这些政策措施覆盖面之广、力度之大、含金量之高，是林业发展史上不多见的。省、市对新时期的林业工作也作了一系列重要部署，对推进林业改革和发展提出了新的要求，为我们指明了林业发展的方向。各乡镇各部门一定要认真学习，深刻领会，全面落实。 二、明确任务，真抓实干，推进我县林业工作再上新台阶 当前及今后的一个时期，我县林业工作要以兴林富民为宗旨，以深化集体林权制度改革为核心，优化林业发展政策环境，大力发展现代林业，加快建立完善的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系，全面提升可持续发展能力。重点要抓好以下九个方面的工作： （一）巩固林权主体改革成果。当前，我县集体林权制度主体改革任务已经基本完成。下一步，要深入研究巩固主体改革成果的对策措施，在坚持农村家庭承包经营制度的基础上，通过各种方式进一步落实产权，确保林农多得实惠。要按照《安徽省集体林权制度主体改革检查验收办法》要求，组织全面的“回头看”，认真做好补缺补差工作，确保主体改革质量。要认真对待省级林改验收。这项工作11月份开始，年底前要检查完毕。县林改办已将验收通知转发到各乡镇，请各地务必认真对待。要认真做好林